日本人始终想着侵略中国，还考虑到一旦成功占领全境版图太大不好管理，于是把中国分为六个邦国来治理，其中还有关羽国。
日本陆军大将今谦信曾经制定过详细的侵略中国的《清国征讨方略》，这份方略尽快是一百年前的作战计划，但很能反映日本人最真实的想法。
今谦信在方略中总结了日本人的历来的德性：日本乃东洋小国，和中国这样的大国为邻，要经常保持随时能进行战争的态势，才能得到和平，才能把握最佳时机，以小博大，获得最大利益。
在这份方略中，详细列出了当时中国的军事布置相关的经济情况，给出了如何作战的详细步骤，精准局部作战等等，从列出的数据和对应方式，不能看出日本当时对于中国情报的了解极其深入透彻。
还考虑到占领中国全境后版图太大不好管理，于是把中国分为六个邦国来治理。
第一个划入日本本部的邦国：自山海关至西，长城以南，直隶、山西两省之地，河南省之黄河北岸，山东全省，江苏省之黄河故道、宝应湖、镇江府、太湖，浙江省之杭州府、绍兴府、宁波府东北之地以及旅顺半岛、山东登州府、浙江舟山群岛、澎湖群岛、台湾全岛、扬子江沿岸左右十里之地，属于日本版图。
第二个建立满洲国：东三省及内兴安岭山脉以东、长城以北之地。
第三个建立大明国：于中国本部割扬子江以南之地，迎明朝后裔，建王国，并使之成为我国之保护国，镇抚民心。
为什么建立大明国，日本人给出了解释：清朝自满洲来，夺取明朝之中国，而今日立于世界却不努力把中国引向开明，故应使之退回其本土——满洲，在中国使故主明朝再兴，统辖其土地。
第四个建立关羽国：扬子江以北、黄河以南，再建一王国，使之属于我国。于属国拥立其民族被尊为武圣之关羽后裔，或寻求其他名人封之于王位。也就是找到关羽的后裔来统领。
第五个建立佛国：西藏、青海、天山南麓，立佛国。
第六个建立酋长国各部：于内外蒙古、甘肃省、准噶尔，选其酋长或人杰为各部之长，并由我国监视之。
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