美国新政府上台后，中美高层对话迅速展开，1月24日，王毅外长应约与鲁比奥国务卿通话，成为特朗普第二任期内首次正式外交接触。
通话中，鲁比奥在台湾议题上的表述出现调整，他表示美方不支持台湾省独立，并期望两岸问题通过双方均认可的途径实现和平解决。
这与以往美国官员的表态有所不同，显示出政策侧重的微妙转向。
中美关系长期以来深受美国国内政治影响。特朗普政府强调经济复苏，将贸易平衡作为核心议程，这导致对台政策从拜登时期的强硬安全导向转向更务实的模糊框架。
鲁比奥上任前在参议院听证会上，曾将中国视为最大威胁，并暗示大陆统一台湾省将付出高昂代价，这延续了鹰派叙事。
但通话时，他选择强调“两岸都能接受的方式”，这句表述超出以往“维持现状”的泛泛之谈，暗示如果台湾当局选择和平路径，美方不会主动阻挠统一进程。
这一调整的逻辑在于特朗普政府的优先排序。特朗普竞选期间多次批评台湾省在芯片领域获益，却要求美国承担防卫负担，这暴露了美对台关系的工具属性。新政府不愿在台海过度投入资源，尤其当国内通胀与贸易逆差压力山大时。
相比布林肯仅重申台海稳定重要性，鲁比奥的表述更注重两岸协商空间，这在中美外交史上较为罕见。它类似于1979年联合公报中的“和平解决”理念，但更突出两岸主体作用，避免了拜登时代末期批准的最后一批对台军售——总额达20亿美元的F-16升级包。
鲁比奥变化的深层动因，还需考察特朗普团队内部协调。特朗普第一任期，对台军售总额达180亿美元，聚焦不对称武器如鱼叉导弹，帮助台湾构建“刺猬防御”。第二任期伊始，鲁比奥推动国务院更新对台文件，淡化模糊，强调“盟友承诺”。
鲁比奥的调整聚焦双边层面，3月国务院发布的“台湾增强倡议”整合军售与经济援助，总额50亿美元，涵盖无人机采购与网络防御升级。
大陆始终坚持和平统一、一国两制，通过海峡论坛等平台促进人员往来，2024年两岸贸易额达2600亿美元，台湾对大陆出口占比40%。鲁比奥的“两岸接受”表述，为大陆争取时间注入外部空间，减少美方默认武统风险。
它更新了美方叙事，从“遏制中国”向“管理分歧”转型，类似于2016年蔡英文上台后短暂的“现状共识”。
但鲁比奥细节中保留“盟友支持”条款，这体现在5月批准的10亿美元对台军援，重点在反舰导弹，帮助台湾从被动拦截向主动威慑迭代。这降低了统一成本，推动和平路径的可行性。
在台湾内部，鲁比奥信号放大两岸分歧。
民进党当局2024年军费占GDP 2.5%，但民调显示60%民众支持“维持现状”。
置于全球贸易框架，2025年中美贸易额预计7000亿美元，但芯片领域大陆依赖台湾90%。通话后，鲁比奥推动“半导体联盟”，邀请台湾加入，实际为大陆统一预留经济缓冲。
总体看，鲁比奥变化标志美方从鹰派向务实转型，进步在于承认两岸主体，区别于以往模糊。通过军售迭代与经济融合，更新防御与合作模式，为大陆和平统一提供空间。
这缓解台海压力，稳定全球供应链，中国强化核心利益。
通过经济融合与防御迭代，推进两岸关系从对抗向合作转型。中国借此强化主权主张，维护台海稳定，为全球和平贡献力量。这一进程虽有曲折，但方向清晰，前景可期。
参考资料
美国会给高市早苗撑腰?台湾学者一语戳破 北方网
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