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据央视和路透社的最新消息,美国当地时间11月27日,特朗普在其个人社交平台宣布,“将永久暂停第三世界国家移民,以便美国体系能够完全恢复”。

特朗普强调,“我将终止所有美国联邦福利和补贴给非美国公民......取消破坏美国国内安宁的移民国籍,驱逐任何具有公共负担、安全风险或与西方文明不兼容的外国人”,他还特意点名批评明尼苏达州的索马里社区,他上个星期才宣布取消对州索马里人的“临时保护身份”。

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美国公民及移民服务局(USCIS)局长约瑟夫·埃德洛同一天也确认,特朗普总统已下令对来自“所有关注国家”的每一位绿卡持有人进行“全面、严格的重新审查”。

此次命令的背景是,11月26日,在美国首都华盛顿特区发生的枪击案嫌疑人是阿富汗国民,该事件导致两名西弗吉尼亚国民警卫队成员遭受重伤。USCIS当晚旋即暂停了所有阿富汗公民的移民申请,连美国绿卡持有者也被禁止入境。

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嫌疑人照片

当媒体要求埃德洛详细说明所指“哪些第三世界”国家时,其指向特朗普今年6月发布的“公告”中列出的十九个国家名单,该公告名为“限制外国人入境以保护美国免受外国恐怖分子及其他国家安全和公共安全威胁”,该公告展示的十九国名单如下:

全面限制来自阿富汗、缅甸、乍得、刚果共和国、赤道几内亚、厄立特里亚、海地、伊朗、利比亚、索马里、苏丹和也门的公民入境。

部分限制对布隆迪、古巴、老挝、塞拉利昂、多哥、土库曼斯坦和委内瑞拉的公民入境。

在此前,上述十九国的公民只是被“禁止或限制入境”,但是此次至少上述十九国公民将不被允许提交“移民申请”,甚至埃德洛还宣布,即便他们拥有美国绿卡也不得入境和移民美国

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埃德洛在社交平台宣称:“保护美国和美国人民依然至关重要,美国人民不会承担前任政府鲁莽安置政策的代价,美国在安全问题上是不可谈判的。”

看起来,特朗普政府要对移民问题下重手了。

根据美国媒体的猜测,特朗普此番“所有第三世界国家”的说法,预示着美国未来可能会扩大“暂停移民”国家的名单,尤其是和美国关系并不密切的发展中国家。

令人好奇的是,作为向美国移民的“大户”,且为第三世界的中印(度)、墨(西哥)等国,似乎并不会被列为“禁止移民”的“第三世界国家名单”。

墨西哥由于和美国社会特殊的关系,自然不太可能被“完全禁止”,尤其是“合法移民”。但从第一任期开始,特朗普就限制从墨西哥方向涌入美国的“非法移民”。

印度虽然在经济上和大多数第三世界国家并无差异,甚至比许多发展中国家更为贫穷,但考虑到印度裔在美国政坛、商界、科技界的巨大影响力(例如副总统万斯的妻子和一众大型公司的印度裔CEO),以及每年能提供海量“技术人才”,所以印度难得的不被视为“第三世界国家”。

美国自2022年以来,每年合法移民数字已经突破一百万,例如2022年合法移民人数为101.8万,2023年为117万。而2024年仅前三个季度就超过98万,预计到2025年一年,美国合法获得绿卡的人数会达到惊人的140万。

非法移民人数更是当年合法移民人数的两倍以上,例如2023年非法移民预计超过240万,2025年则可能超过270万。

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据美国“移民政策研究所(Migration Policy Institute)”的数据显示,2023年美国有超过4780万移民居住(一代以内),创历史新高。移民占美国3.319亿人口的14.3%,接近1890年创下的14.8%的历史水平。2022年至2023年间,移民人口增长了超过160万人,约为3.6%,是自至少2010年以来最大的年度增长率,移民数量最多的前五个国家分别是墨西哥、印度、中国、菲律宾和古巴(排名分先后)。

在2010年至2023年间,来自印度的移民人口增加了超过110万,来自中国的移民增加了62.8万,墨西哥移民人数则减少了近79.3万人。

而移民到美国最多的十个国家中,无一例外的都是“第三世界”的发展中国家

所以在特朗普宣布“永久暂停”第三世界国家移民后,海外社交平台的印度人、萨尔瓦多人、菲律宾人、危地马拉人等纷纷担心他们的国家后续被列为“永久暂停”的“国家名单”。

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万斯和妻子

不过正如前面所说,包括印度、墨西哥在内,许多国家其实无需担心进入“禁止名单”。因为特朗普的言论很多时候都是“即兴发挥”,然后等着白宫或美国联邦政府官员后续“自圆其说”。

并且特朗普的“暂停名单”也很难扭转“第三世界移民/非法移民”疯狂涌入美国的现实。

除了古巴以外,其它十八个国家移民美国的数量并不多,占比十分有限。只要中南美、南亚、东欧和东亚这四大移民区域不停歇,美国的移民增速不会放缓。

除非特朗普真的下定决心,用更严厉的方式限制移民数量。