在2016年1月设立的15个军委机关部门中,具体可以细分为三类,即7个部 (厅)、3个委员会、5个直属机构,而这5个直属机构均为正军级建制,其中就包括军委国际军事合作办公室。
说起军委国际军事合作办公室也许大家都非常陌生,但要说起它的前身——总参谋部外事办公室(对外也称“国防部外事办公室”)相信大家肯定就有一定的了解了。军改前,总参谋部外事办公室(“国防部外事办公室”)是我国军队对外舆论、媒体沟通的最前沿阵地。
根据公开资料显示,军委国际军事合作办公室就是在原总参谋部外事办公室(“国防部外事办公室”)基础上独立单列、升格调整组建的军委机关部门之一(正军级),主要负责对外军事交流合作、管理和协调全军外事工作等军队涉外职责。和其前身一样,为了便于工作开展,军委国际军事合作办公室同时也加挂“国防部国际军事合作办公室”牌子,其主要负责人称为“主任”(正军职、授少将衔),并设有若干位副主任协助开展相关工作。
另外,我国国防部新闻发布的具体职责其实是由军委国际军事合作办公室全权实施的,还有国防部新闻发言人的人事隶属关系实际上也都是定在军委国际军事合作办公室,这便是为什么国防部新闻发布会的召开地点都会安排在军委国际军事合作办公室的原因所在。
从历史发展脉络来看,军委国际军事合作办公室(国防部国际军事合作办公室)的建制历史可以追溯至上世纪50年代初,一路发展下来经历了多次调整改革,其最早前身是于1951年3月组建的中央人民政府人民革命军事委员会对外联络处(简称“军委外联处”),隶属中央人民政府人民革命军事委员会总参谋部情报部。
四年后的1955年,又以该处为基础组建了国防部外事办公室,同时接受解放军总参谋部情报部和国防部办公厅(实际是军委办公厅)的双重领导。此处额外介绍一下:1954年9月,我国国防领导体制进行了调整,一是取消了中央人民政府人民革命军事委员会;二是调整设立了新的国防委员会(系咨询性质的机构),并同步在国务院设立国防部作为国务院的组成部门,名义上负责领导和管理国防建设事业;三是设立中共中央军事委员会,领导全国武装力量。
当时,我国国防部的工作一直在中央军委直接领导下进行,同时一切需要由政府负责的工作则是由国务院作出决定,至于具体任务事项实际上交由解放军各总部和国防部办公厅分别处理(而所谓的国防部办公厅其实是由军委办公厅兼的)。
1964年1月,国防部外事办公室升格为国防部外事局,下设有办公室、一处(武官)、二处(军援)、三处(调研)。至1965年底,国防部外事局转隶解放军总参谋部建制序列并正式改称为解放军总参谋部外事局,相应调整编制和隶属关系。自此以后,解放军总参谋部外事局对外长期使用“国防部外事局”的名称,后于1998年起改称“总参外事办”、对外则继续改称作“国防部外事办公室”,直至军改中进一步调整组建为军委国际军事合作办公室。
截至目前,军委国际军事合作办公室已经高效运行了近10年时间,期间一直致力于为中国军队发声、积极参与国际军事交流合作、自信展示我军负责任有担当的良好风貌和形象、助力强军兴军的新征程,为扩大我军对外交流合作、维护世界和平稳定做出了巨大贡献,也使中国军队的对外交往与合作取得了累累硕果。
对此,有不少军事专家指出:从“外事办”升格到“军合办”,意味着中国军队的国际合作经历了一场彻底的改革重塑和转型升级,走出了一条具有中国特色的国际军事合作之路。
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