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11月27日，CGTN（中国环球电视网）官网刊登了由华南理工大学公共政策研究院（IPP）助理研究员徐伟钧撰写的评论文章。文章题为“Takaichi’s deeper ambitions: What’s behind Japan’s missile deployment plan for Yonaguni Island?”（高市早苗更深层的野心：日本为何在与那国岛部署导弹？）。
文章指出，在日本首相高市早苗发表涉台错误言论之后，日本计划在与那国岛推进中程地对空导弹部署，其意图昭然若揭，就是为了所谓“台湾有事”做准备。此举可能改变台湾岛周边海空域的军事格局，并使美日同盟更直接地卷入台海或东海的潜在冲突情境，导致局势外溢和升级。
同时，文章强调，高市内阁的一系列军事部署动向正带来地缘战略与安全层面的双重危险性，其后续在安全领域的举措可能会加速日本“军事大国化”，甚至推动军国主义复活的进程，这将对中国的国家安全和周边安全形势构成直接威胁。
文章于11月27日刊登于CGTN官网。图源：CGTN网站截图
徐伟钧 博士
华南理工大学公共政策研究院（IPP）助理研究员
11月23日，日本防卫大臣小泉进次郎在视察与那国岛期间，宣布日本正着手推进在该岛部署中程地对空导弹的计划。
与那国岛位于琉球群岛八重山列岛的最西端，距离台湾岛仅约110公里。此举可被视作是日本政府推动自卫队“西南转移”，以及进一步强化涉台军事部署的重要一步。
与那国岛是日本最西端的岛屿，行政区划上属于冲绳县八重山郡与那国町，面积约28.9平方公里。截至2025年5月，人口为1655人。图源：Google Map
尽管小泉声称部署导弹的目的是“防御日本免受逼近的飞机和导弹威胁”，但在这一极为敏感的位置进行部署，其主要意图显然是针对中国。因为日本若无意介入台海局势，在与那国岛进行军事部署对日本本土防卫的军事价值是非常有限的。
与那国岛的关键地缘优势就在于其临近台湾岛，而该岛距离冲绳本岛约500公里，距离日本本土更是遥远。因此，日方此次导弹部署的真实动机昭然若揭，就是为了所谓“台湾有事”的情况做准备，暴露出遏制中国和介入台湾事务的野心。
与那国岛是日本实控范围内距离台海最近的永久性前哨基地，在这一地区部署导弹，能够显著提升日本自卫队对周边海空域的监控与拦截能力。小泉此次宣布部署的，是射程约50公里的03式中程地对空导弹。但在相关军事设施建成后，不排除未来会部署更远射程或更具进攻性质武器的可能性。
11月23日，日本防卫大臣小泉进次郎在视察琉球群岛一处自卫队基地时表示，日本将如期在该基地部署中程防空导弹。图源：彭博社
从地区安全的角度来看，日本此次部署可能会改变台湾岛周边海空域的军事格局。在当前中日关系紧张的背景下，中方无法接受日方将这一部署宣称为所谓“防御性”。这一举措发生在高市内阁在台湾问题上发表错误言论之后，明显带有通过实际行动军事介入台湾事务的意图。
正如中国国防部发言人所言，日方此举“妄想军事介入台海，颠覆战后国际秩序，重蹈军国主义覆辙”。
此外，日本这一部署还将导致美日同盟更直接地卷入台海或东海的潜在冲突情境。一旦相关军事设施在冲突中遭遇误击、被动卷入作战或主动参与交火，就可能触发《美日安保条约》第五条，从而将美国卷入地区冲突，导致局势外溢和升级。在特朗普政府进行战略收缩、美国安全承诺可信度备受质疑的背景下，日本甚至可能通过蓄意制造“被攻击”的事端，迫使美国在台海地区维持军事存在，甚至实施实际干预。
与那国岛是琉球列岛中最靠西南的岛屿，距中国固有领土台湾岛仅110公里，距离日本本土却逾1000公里。图源：路透社
更加值得警惕的是，在这次部署计划的背后，还潜藏着高市内阁以及历届自民党政府更深层的战略企图。这不止是高市内阁的军事野心使然，更是日本自民党政府长期以来追求所谓“正常国家化”与“军事大国化”路线的一部分。近年来，自民党政府一直致力于修改《日本国宪法》第九条，力图解禁集体自卫权和扩充军事力量。这些举措实质上是在逐步瓦解和平主义的约束，促使日本朝着“军事大国化”的方向前进。
此次在与那国岛部署中程导弹的计划，正是日本近年来这种危险倾向的一个缩影。事实上，日本对与那国岛的军事开发已持续相当长的时间。早2015年安倍晋三执政期间，日本政府就开始向该岛派驻自卫队并部署各类武器。而此次中程导弹的部署计划，也在2025年1月就已见诸报端。
此外，日本在西南诸岛的军事部署也是一个长期推进的系统性工程。例如，在2025年9月的美日联合军事演习期间，石破茂政府就同意了在石垣岛部署美军的海军—海军陆战队远征舰艇拦截系统（NMESIS）与海军陆战队综合防空系统（MADIS）。
日本追求“军事大国化”的这一长期趋势在高市执政后更加凸显。高市内阁在军事安全领域的核心目标，正指向突破日本战后形成的和平主义体制，同时实现军事力量的系统性强化。
高市内阁将“防卫正常化”作为核心叙事，将高风险的举措包装为应对“现实威胁”的必要调整。其具体措施包括增加防卫预算、修订“安保三文件”（《国家安全保障战略》、《国家防卫战略》和《防卫力量整备计划》）与强化西南诸岛的前沿防御能力等。在此基础上，高市内阁正试图推动日本的安全战略从传统的“被动防卫”向具有“先发制人打击”与前沿遏制能力的方向转型，进一步凸显其军事扩张行为的冒险性质。
在日本冲绳县，民众在集会上高呼口号，强烈反对日本政府和美军将冲绳打造成军事要塞。图源：新华社
高市内阁的军事部署动向值得警惕，且必然会被中方反制，核心原因在于其举动在地缘战略与安全层面具有双重危险性。
一方面，此类前沿部署将使日本军事力量常态化部署于台海近侧，可能成为遏制中国、便利日美联合作战的关键支点。这将使中国在维护国家主权和保障海上通道安全时面临更窄的反应窗口和更高的行动成本，同时也大幅提高美日同盟在危机场景下直接卷入事态的风险。
另一方面，如果此类动向持续推进，高市内阁后续在安全领域的举措可能加速日本“军事大国化”、甚至军国主义复活的进程，这将对中国的国家安全与周边安全形势稳定构成直接威胁。
因此，中国将日本部署导弹视为一次“极其危险”的挑衅行为。为遏制事态进一步升级，中方需构建多层次应对机制：既需要通过双边磋商、多边外交协调传递明确立场，更需要通过必要的经济乃至军事反制措施，对日本危险军事动向进行有效震慑。
（原文以英文发表，中文版为作者提供）
徐伟钧 华南理工大学公共政策研究院 助理研究员
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