11月28日，中国策划学创始人、欧盟中国文旅产业首席专家陈放博士携专业团队前往内蒙古托克托县开展考察调研。团队一行立足托克托县黄河资源、历史文脉与产业基础，实地走访多个核心点位，为当地文旅融合、乡村振兴及特色产业升级探寻发展路径。
托克托县作为历史悠久的“云中古郡”，依黄河而兴，94万亩良田铺就农业发展底色，更以蒸汽、压缩空气、绿电、污水处理及原料供给等多重优势为支撑，孕育出电子化学品这一特色产业亮点。黄河作为托克托县的“母亲河”，自西向东蜿蜒流淌，不仅滋养了沿岸广袤的沃土，更塑造了当地独特的生态风貌与人文肌理。
尤其值得一提的是，黄河冰凌现象堪称奇观，冬日里冰封消融时，冰凌顺流而下，犹如千军万马雄赳赳东奔，构成一道气势磅礴的自然风景线。黄河更是串联起古郡历史、现代产业与生态旅游的重要纽带，其沿岸的湿地、滩涂与田园风光，构成了天然的生态景观画卷，为文旅发展提供了优质的自然基底。同时，黄河沿岸积淀着深厚的文化底蕴，河口镇作为黄河上游与中游的分界线，具备得天独厚的区位优势，完全可以打造涵盖黄河民宿、黄河市集、黄河人家、黄河好物、黄河非遗、黄河乡韵、黄河味道、黄河节庆活动的品牌矩阵，全方位释放黄河文化与旅游融合的潜力。
调研中，团队首站来到铸牢中华民族共同体意识教育实践基地，这座由1989年建成的大修厂钢材库于2023年7月翻建而成的场馆，占地面积270平方米，通过绘画、书法、历史故事等鲜活的艺术形式，系统展现了托克托县各民族交往交流交融的漫长历程。场馆中“自到云中郡，于今百战强”的记载，让人深切感受到此地历代战略地位的重要性，汉朝李广、廉范、魏尚等名将能臣曾在此任职，苏东坡《江城子·密州出猎》中“持节云中，何日遣冯唐”的名句，更让这座古郡的历史文脉在千年后依然熠熠生辉，给考察团队留下了深刻印象。
随后，团队前往东胜卫故城遗址考察。这座遗址的历史可追溯至辽初，耶律阿宝机将黄河对岸的胜州城迁至今址并筑新城，始称东胜州，元末明初改州置卫，明洪武二十五年为扼守黄河水道扩建大城，形成如今南北长2410米、周长8.6公里的夯土板筑城墙格局。明中叶后，此地因俺答汗义子脱脱驻牧而得名“脱脱城”，这也是今日托克托县名称的由来。如今，这里既是爱国主义教育示范基地、非物质文化遗产托克托传习基地，也是青少年教育基地与自治区农牧业休闲农业与乡村旅游示范点，多元功能在此交融。遗址之下的酒窖尤为引人注目，自1958年建厂之初便在沿用明清酒作坊的基础上，扩建了古城墙下的地下藏酒洞，2000多平方米的空间内，15℃左右的常年温度与70%左右的湿度构成得天独厚的贮存条件，现存最早年份为1992年的白酒与1985年的葡萄酒，不仅延续了古云中地域洞藏美酒的民间传统与特色，更成为当地文旅与产业结合的独特载体，团队对这一“活态文化遗产”的保护与利用给予了高度关注。
考察期间，团队专程沿黄河沿线开展实地调研，近距离察看黄河河道治理、生态保护与文旅资源开发现状。漫步黄河岸边，河水缓缓流淌，古郡遗址与现代田园在黄河滋养下相映成趣，冬日的冰凌奇观更添壮阔意境。团队详细了解了当地依托黄河发展生态养殖、水利灌溉、休闲观光等产业的情况，重点关注黄河文化与地域历史、民俗风情的融合点，深入探讨如何以河口镇为核心，落地黄河品牌矩阵建设，并通过“场景旅游”等模式，将黄河生态风光、冰凌奇观与“云中古郡”文化IP深度绑定，打造兼具观赏性与体验感的文旅线路。陈放老师谈到，黄河不仅是托克托县的生态屏障，更是文化与产业发展的核心资源，合理挖掘黄河的历史记忆、生态价值与独特景观，打造特色品牌矩阵，对当地文旅融合发展具有重要意义。此外，团队还走访了南湖点位，考察其与黄河水系的关联及生态旅游开发潜力，为后续统筹规划提供依据。
调研过程中，团队结合托克托县的历史文化积淀、黄河生态资源优势与产业发展基础，与托克托县县长安达、人大主任孙逊、文旅局局长戴港等相关负责人就文旅IP打造、乡村振兴路径、特色产业升级等议题进行了深入交流。陈放老师表示，托克托县兼具古郡文脉、黄河风光、产业优势与非遗资源，加之震撼的黄河冰凌景观与潜力巨大的黄河品牌矩阵建设空间，具备发展高端文旅、农旅融合的良好条件，后续可结合实践理念，进一步激活历史文化资源，推动生态、文化、产业三者深度融合。
此次考察调研为托克托县后续发展积累了实地素材与参考思路，团队也将梳理调研所得，希望能为当地资源优势的转化提供些许助力。未来，若双方有着共同的发展期许，或许可在创意策划、规划落地等方面进一步沟通探讨，助力托克托县在兼具文化内涵与产业活力的发展道路上稳步前行。
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