2025年11月20号，英国《每日电讯报》爆了个独家消息，美俄在偷偷谈一个“28点和平计划”。
消息一出来，另外三个事跟着一起炸了锅：乌克兰要裁掉一半军队、中国在联合国呼吁赶紧谈判、俄罗斯说不定能重回G7。
这场打了好几年的仗，突然冒出这么个转折，不少人都懵了：这和平协议真能成？世界的规矩会不会因此变样？
这计划最让人吃惊的就是对乌克兰的要求，协议里写着，乌军现在有80万人，得减到40万，一半兵力要砍掉。
不只是人数，乌克兰还得把远程导弹系统交出去，那些精锐的战斗部队也得解散。
领土方面更不含糊，要承认俄罗斯占着克里米亚，顿涅茨克和卢甘斯克也全归俄罗斯管，赫尔松和扎波罗热就按现在双方接触的战线冻着，谁也别动。
泽连斯基的反应挺耐人寻味，他在社交平台上说，已经跟美国陆军部长德里斯科尔聊过这计划，愿意用公正的方式商量条款。
可没过多久，乌克兰外交部就把美国驻乌大使叫过去，当面提了抗议，说有些条款是在“牺牲乌克兰的主权”，本来想从泽连斯基那看到个明确态度，结果闹这么一出，仔细想想也能理解，换谁站他那个位置都难。
泽连斯基之所以左右为难，根源还是乌克兰撑不下去了，这几年仗打下来，25到60岁的男性要么战死要么逃到国外，光逃兵就有40万。
现在想再招兵，根本没人可招，钱的问题更头疼，算到2026年2月，财政缺口得有600亿美元，没有援助根本没法打仗。
这种处境下，美国主导的谈判还把欧洲排除在外。
计划是美国中东问题特使威特科夫和俄罗斯总统特别代表德米特里耶夫一起草拟的，乌克兰和欧洲那边，一开始连边都没沾上。
欧洲各国肯定不乐意，波兰和波罗的海那些国家直接骂，说这协议是在“奖励侵略”。
法国和德国态度软点，法国说“谨慎欢迎能带来和平的事”，德国则强调“得保证乌克兰领土完整”。
欧盟内部吵成这样，乌克兰的外部支撑直接断了层，乌军内部也炸了锅，有匿名军官透露，真要执行裁军，说不定会有人不服从命令。
但协议里也画了个饼：西方会解冻俄罗斯被冻的3000亿欧元资产，拿出1000亿给乌克兰搞重建，这里面美国要分一半利润，很显然，这笔钱让泽连斯基政府没法轻易拒绝。
有人出主意说，乌克兰可以把部分军队转到国民警卫队或者边防局，表面上完成裁军，实际上还能保留些能动员的力量。
这种办法算不算管用不好说，但至少能给乌克兰留条后路，乌克兰这边焦头烂额的时候，中国在联合国的表态被很多人注意到。
计划曝光当天，中国常驻联合国代表傅聪就在安理会谈乌克兰问题，新华社和人民网都报道了这事。
傅聪说得很清楚，对话谈判是解决危机的唯一办法，呼吁冲突双方冷静点，拿出政治意愿赶紧坐下来谈，这个立场跟联合国最近推动停火的努力是一致的。
而且中方不是光喊口号，去年就跟巴西等全球南方国家一起，搞了个乌克兰危机“和平之友”小组。
不久前这个小组还开了大使级会议，说欢迎各方多接触，得抓住机会把谈判势头保持住。
“和平之友”小组不光是开开会，还真有实际主张，比如要遵守国际人道法，支持交换战俘，反对扩散武器。
现在已经有50多个国家支持这个小组，在劝和这件事上算是一股重要力量，傅聪在发言里还提到了单边制裁的问题，说这种做法没好处，得保障各国正常的贸易和经济合作权利。
这话算是说到了点子上，这几年对俄制裁下来，问题没解决，反而把全球能源和粮食危机搞得更严重，发展中国家受的影响最大。
之前在安理会聊冲突和粮食安全的时候，中方就呼吁别再让“冲突和饥饿”恶性循环，这次再提，更明确了中立斡旋的立场。
中方的援助也实打实到了位，联合国人道事务协调厅有数据，中方给的援助已经覆盖了乌克兰好几个州，帮着平民恢复生活。
这种说到做到的斡旋方式，既符合联合国宪章的宗旨，也给大国博弈添了点理性的声音，国际上不少国家都认可。
再说说俄罗斯重返G7的事，这也是《每日电讯报》曝光的，按计划草案，G7要变回八国集团，西方得全面解除对俄制裁，俄罗斯被冻的3000亿欧元里，能拿回2000亿。
美国还打算跟俄罗斯在北极搞资源勘探开发，建“战略伙伴关系”，一起控制北极航道，分能源开发的收益。
克里姆林宫没正式回应这事，俄总统新闻秘书佩斯科夫说，没什么新消息可讲，俄美是有接触，但没就解决乌克兰问题谈过。
不过俄驻美大使达尔奇耶夫暗示，“俄美之间确实在多个层面对话”，消息一出来，俄罗斯股市就涨了，很明显，市场对制裁解除挺乐观。
对俄罗斯来说，重回G7意味着能重新融入西方主导的经济体系，长期制裁带来的经济压力能缓解不少。
可G7内部反对声不小，加拿大总理特鲁多第一时间就说，“只要我在任，就绝不同意俄罗斯回来”，态度特别坚决，波兰那些中东欧国家也跟着反对，说这是在“纵容侵略”。
这种分裂不光可能让协议推进变慢，还会削弱西方联盟的凝聚力，而美国这么推动协议，深层想法其实是调整战略重心。
特朗普政府想把俄罗斯拉过来，削弱中俄的协作，好集中精力应对亚太地区的挑战，要是这协议真能成，全球地缘格局肯定会有大变化。
西方解除对俄制裁后，俄罗斯的能源、金融会重新对接国际市场，全球能源价格和贸易格局可能会连锁反应。
更值得留意的是，这种大国主导着换利益的模式，会让中小国家讨论国际公平正义的问题，全球治理体系可能会朝着多极化的方向走得更快。
说到底，美俄这“28点和平计划”，把地缘政治博弈的现实摆得明明白白，大国要交换利益，代价往往得小国来扛。
对乌克兰来说，接受协议，主权就受损失；不接受，就可能被孤立，没人再给援助，对国际社会来说，这既是结束战争的机会，也在考验全球治理体系到底公不公平。
不管最后结果怎么样，这场危机都会让国际秩序往多极化转型的速度加快，大国之间的关系、全球的战略格局，说不定都会因此换个模样。
和平从来都不是容易事，尤其是这种掺杂着各国利益的和平，能不能长久，还得看各方能不能真的放下私心，多为普通人想想。
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