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随着中远海运独家运营的钱凯港正式开港,欧美媒体密集报道,多家媒体直指这座港口是美国在南美影响力崩溃的象征。

长期以来,南美被视为美国的后院,各国内政外交深受其操控。新中国作为社会主义国家,自诞生起便遭美国排斥。在其干涉下,中国与南美交往举步维艰。直至20世纪70年代中美关系缓和,南美国家才陆续建交,巴拉圭至今仍未同中国建交。面对如此艰难的开局,中国是如何在南美打开局面,甚至反向将美国逐出其南美后院的?

1823年,美国总统詹姆斯·门罗在国情咨文中提出美洲是美洲人的美洲,要求欧洲不得干涉美洲事务。这一宣言获拉美国家广泛认同,实则暗藏玄机,美国真正意图是美洲是美国人的美洲。欧洲势力退出后,美国迅速渗透,以联合果品公司为代表的资本掌控拉美经济命脉,盘剥程度甚于欧洲殖民者。若有国家试图变革,美国便策动政变扶植亲美买办;政变不成则直接武装干涉,颠覆反美政权。

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久而久之,南美各国看清美国真面目,却因生产力停滞于农业甚至部落时代,无力对抗工业化的美国,只能无奈感慨"天堂太远,美国太近",任其予取予求。

冷战时期,美国控制下的南美被迫与社会主义国家保持距离。即便身为超级大国的苏联,面对南美多国断交也无计可施。新生新中国更难突破困局,虽早提"三个世界"理论,视南美为可团结伙伴并频抛橄榄枝,但各国迫于美国压力不敢回应。

转机出现在20世纪70年代。美国因朝鲜、越南战争消耗,冷战渐处下风,转而缓和中美关系以集中应对苏联。南美国家这才陆续与中国建交。但此后数十年,双边关系始终平淡,对中国而言,南美不过是遥远而陌生的土地。截至2000年,中拉贸易额仅20亿美元,且所有货物须经美国中转,东海岸船舶需在美国补给后穿越巴拿马运河,西海岸因缺乏深水港,大型货轮无法直接停靠,须在美国集散分装。在此背景下,中国顶着美国压力发展对拉关系,堪称举步维艰。

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变数随中国工业崛起与美国金融资本主导的去工业化而来。历史上,欧美将南美定位为廉价原料产地+工业品倾销市场;如今欧美产业空心化,南美却未摆脱旧定位,亟需为新产出的大宗商品寻找买家,同时需要工业品供给。中拉供需就此形成完美契合,经贸往来日益紧密。至2019年,中国已成南美最大贸易伙伴,双边贸易额达2590亿美元,较20年前激增120倍。

此时,中拉无直达航线、航运必经美国的现实成为合作瓶颈。南美早欲破局,2007年秘鲁前海军上将胡安·里韦罗·德拉托雷萌生建设钱凯大型商港的构想,2011年与秘鲁火山矿业集团合资成立钱凯港口公司。然现代化港口耗资巨大、技术要求高,秘鲁力有不逮,项目直至胡安逝世都未实质推进。

胡安葬礼后,火山矿业集团收购项目全部股权,一边寻找合作伙伴,一边挤出资金于2016年启动前期准备。秘鲁最初求助欧美,却遭冷遇,此类长周期项目本非欧美资本所好,更关键的是港口建成不符合欧美,尤其是美国的利益。秘鲁遂将目光投向中国。而中国同样苦于对拉贸易经美中转:不仅耗时费钱、被抽佣金,更因贸易数据全被美国掌握,敏感物资恐遭扣押。双方需求高度契合,合作水到渠成。

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2019年,中远海运收购钱凯码头60%股份,并以技术优势升级港口设计。秘鲁政府欣喜之余全力支持项目;欧美却如鲠在喉:港口建成后,中拉可绕开美国直航仅是表象,更深层的冲击在于南美获得了发展机遇。近代以来,欧美始终竭力将后发国家压制在"资源附庸"地位肆意掠夺。一个突围的中国已令其头疼,如今中国还要带动他国共同破局,甚至伸手进入美国后院,这是欧美绝对无法接受的。

于是,中远与秘鲁签约后,原本无人问津的钱凯港项目突然遭遇西方舆论猛攻。欧美媒体与政客罔顾事实,一面炒作中国债务陷阱,暗示秘鲁可能因偿债丧失主权;一面诬蔑港口破坏环境民生、挤占旧港生意,煽动民众反对建设。但秘鲁政府深知港口对国家和南美发展的战略意义,顶住压力坚持合作,立场毫不动摇。

眼见港口即将竣工,欧美彻底破防。但今时不同往日,上世纪的美国尚可武力干涉,如今国际格局与美国兵力部署均不允许其再动武。无法阻止建设,美国便企图在运营环节使绊子,试图通过消极运营让港口沦为废港,瓜达尔港曾在新加坡手中闲置便是前车之鉴。

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然而秘鲁早已授予中远海运钱凯港独家运营权。美国仍不死心,竟推动秘鲁国家港务局出面,以行政失误为由承认此前授权无效,并威胁提起诉讼撤销许可。中远海运立即回应独家经营权是中方投资的核心考量。言下之意,若秘鲁毁约,中方或撤资止损。

秘鲁政府本想借经营权争议重新谈判谋利,经此警告后态度急转。挑起事端的港务局长很快引咎辞职,外长则敦促国会尽快立法补漏。2024年5月30日,秘鲁国会高票通过《国家港口系统法》修正案,明确港务局有权向私营企业授予独家经营权;总统博鲁阿尔特随即签署生效。新任港务局长依据新法撤回诉讼,美国一番操作反而让中国独家经营权获得更强法律保障,可谓弄巧成拙。

美国媒体狂呼钱凯港威胁国家安全,催促政府再出手,却已是黔驴技穷,只能坐视港口于2024年11月14日如期开港。

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钱凯港运营后,中拉海运时间从35天缩至23天,物流成本降低超20%;一期工程即为秘鲁年增收45亿美元,创造超8000个直接就业岗位。其远期价值更不可估量:中秘规划将其打造成南美与亚洲联通的门户大港,带动区域经济造血功能提升。随着自主发展能力增强,南美国家将有底气拒绝美国控制,做出更符合自身利益的选择。

欧美媒体的悲观并非空穴来风。法国《世界报》在《中国正将"前美洲之王"美国逐出其后院》一文中直言,钱凯港既是中国在拉美攻势的象征,更是美国影响力崩溃的标志。但他们应明白,美国霸权衰落的根源,并非第三世界在中美间选边站队,而是公平发展已成时代潮流,任何外部阻挠,都无法阻挡这一历史进程!