特朗普出了一招没有人敢接的“和事佬”,他声称可以调停俄乌战争,并提出了一份名为“28点和平方案”的草案,在不同的场合宣称自己有能力结束这场战争,一边向普京提出“安全红线”,另一边劝说泽连斯基“割地求和”。
但是方案的内容泄露出去之后,美欧就炸锅了。俄乌双方都不买账,美国的盟友也公开表示难以接受。
11月19日,特朗普给泽连斯基打电话,劝他为停火做出“适当的让步”。他认为可以用谈生意的方式来让乌克兰接受。
但是乌克兰总统泽连斯基在最高拉达直言:“乌克兰不会放弃任何一块领土!”这是底线,不能谈判,更不可能用来当作美国政客的“外交业绩”。
被打脸的还有特朗普本人。美国国务院以及国家安全委员会随即忙于善后,在日内瓦紧急重启和平方案的修订。
美国方面悄悄推出一个“缩水版草案”,试图用模糊的词语来掩盖敏感的内容,把有关乌军去军事化、领土调整的部分藏得更隐蔽一些。但是这招没有骗过克里姆林宫。
11月27日,普京通过新闻秘书佩斯科夫作出回应,美乌方案可以作为基础进行讨论,但是“前提必须是乌军从顿巴斯以及黑海沿岸控制区撤出”。
普京表示,该要求并非威胁,而是俄罗斯联邦国家安全会议早就定下的红线。
这场战争始于2022年,俄罗斯为这几个地区付出了巨大的代价,现在已经完成了“宪法入俄”的程序,现在回头要放弃这些地方?普京明确表示没有这样的可能。
顿巴斯有煤矿、军工、通信枢纽,是乌克兰的工业心脏;南部的赫尔松、扎波罗热控制着80%的黑海出海口,关系到对外贸易和军需补给。
对于莫斯科而言,这些地区属于“战略要地”,不能触碰,也不允许讨论。
眼看美国的调停已经无济于事,外界的目光便把焦点对准了白俄罗斯。该国在2022年战争初期曾一度充当过调停者的角色。
明斯克协议是在白俄罗斯首都达成的,虽然最后被乌克兰否决了,但是卢卡申科一直自认为是中间人。但是11月26日,在记者会上,卢卡申科当着众人的面拒绝继续担任调停人。
当时有西方记者问,是否愿意再次担任俄乌冲突的调解人?卢卡申科冷笑道:“我一个被西方骂作‘侵略者’的人,还能做中立国吗?”
话锋一转又讽刺地说:“除了乌克兰总统以外,都可以到明斯克去谈。一个人不同意,难道是我得罪了他?”
表面上是开玩笑,实际上带有刺的意思。卢卡申科讽刺西方“政治污名化”的同时,也揭示出一个事实,泽连斯基并没有完全的谈判自由,受制于西方援助体系,很多重要问题都没有决定权。
其实白俄罗斯早就不愿意再充当“背锅侠”了。
从2023年开始,卢卡申科多次表示,调停成功没有人会记得你,谈判失败就会全世界都骂你。这不是情绪发泄,而是一种实际的政治考量。
欧洲也开始分化的了。有法国议员提出,将俄罗斯重新纳入G8集团,并以此为交换条件来促使俄罗斯结束战争。
但是这话一出口,波兰、波罗的海三国就马上出来反对,认为这是投降主义。
欧盟内部又出现了分歧,德国外交部私下认为,在俄乌冲突没有结束之前不应该恢复同俄罗斯的全面经济合作。
英、法、加、日等国也正在商讨组建一支“多国意愿部队”,未来可能会在乌克兰停火之后进入敏感区域,执行分隔部署的任务。
该想法不属于北约的范畴,被称为“联合安全保证机制”。但是俄罗斯认为这样的部署就是北约变相进入乌克兰,是绝对不能接受的。
多次调停都失败之后,在东方出现了一些重要的信息。中国外交部门表示,12月1日会派高级代表团乘坐专机去莫斯科,进行中俄第二十轮的战略安全会谈。
此次访问并非例行公事,而是应俄罗斯联邦安全会议秘书绍伊古的正式邀请而进行的,虽然会谈的主题是双边安全合作,但是和俄乌局势关系密切。
中国过去一年来牵头推进的“和平之友”机制已经有超过五十个国家加入,联合国秘书长也多次表示充分认可中国的立场。
不同于美欧国家的“立场先行”,中国始终强调“尊重乌克兰主权、也理解俄罗斯的安全关切”,在原则和现实之间寻找平衡。这一点得到了巴西、南非、印尼等国的广泛支持。
此次中国此次访问俄罗斯,外界普遍认为传递出两个信息,一是向俄罗斯表明愿意倾听其真实停火意愿的态度,二是提醒莫斯科,战争不是永动机,拖得越久,国际成本就越高。
北京没有直接施压、没有强行介入,但是希望可以“搭一张不翻桌的谈判桌”。
中国介入并不意味着马上就能获得和平,但是至少可以给陷入僵局的冲突开辟出一条理性的出路。战争最后还是要坐下来谈,但是敲门的是谁、先开口的是谁,都会影响到最终的结果。
特朗普的和平牌已经破了,白俄罗斯不再充当出头鸟,欧洲内部各自为政。
12月1日的时候,有一架来自东方的专机,将要降落到莫斯科。僵局能不能在今天之后打开一条缝隙,全世界都在等待下一步棋。
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