任何组织的健康运行都离不开相应的行为规范。对于肩负重要使命的干部队伍而言,纪律是不可或缺的基本要求。纪律不是束缚手脚的条条框框,而是保障工作正常开展的重要基石。新时代的干部队伍建设,需要既遵规守纪又担当作为的辩证统一。
纪律与担当看似两个不同的概念,实则相辅相成、互为表里。守纪律是本分,是干部履职的基本要求;敢担当是责任,是干部应有的职业精神;善作为是能力,是干部专业素养的体现。三者统一于干部履职尽责的全过程,缺一不可。纪律为担当作为划定了边界、指明了方向,而担当作为则让纪律不再是僵化的教条,而是充满活力的行为准则。党的纪律是管党治党的“戒尺”,明确了不能触碰的底线和边界,但不是说有底线、有边界,干事就只能缩手缩脚。
纪律既是明确行为标尺和底线的约束,更是为干部干净干事、大胆干事提供的行动准绳。如同断线的风筝不仅不会飞得更高,反而会一头栽向大地;马路上的红绿灯、标志线,看似造成了限制,实则为了更安全有序的通行。现实中,一些干部因无视纪律规矩而付出了沉重代价。这从反面警示我们:党的纪律是护身符。纪律确保干部在正确的轨道上行使权力、履行职责,防止行为失范、决策失误。
干部队伍的活力很大程度上取决于担当精神。当前,改革发展稳定任务艰巨繁重,更需要各级干部在遵规守纪的前提下,敢于直面问题、勇于承担责任、善于破解难题。没有担当作为,再完善的纪律规范也难以转化为推动工作的实际成效。干部的担当作为,恰恰体现了纪律的生命力和价值。遵规守纪,不是说只要廉洁上不出问题就够了。依据相关纪律要求,工作中不敢斗争、不愿担当,面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩,造成不良影响或者严重后果的行为,同样是纪律所不容许的。
如何实现守纪律与敢担当的有机统一?关键在于干部内心的认同和行动的自觉。一方面,要将纪律规矩内化于心、外化于行,形成敬畏纪律、遵守规矩的思想自觉和行动习惯;另一方面,也要培养敢于负责、勇于创新的精神品质,在纪律框架内放开手脚、大胆工作。要以严管立规矩,构建全方位、常态化、精准化监督体系,让监督融入日常、抓在经常。同时要以厚爱激活力,准确把握监督执纪问责的本质要求,健全减责免责事项清单,为改革者护航、为创新者容错,让干部放下思想包袱,大胆闯、大胆试、大胆探索。
营造既守纪律又敢担当的良好环境至关重要。要建立健全容错纠错机制,明确容错的界限和情形,为敢于担当的干部撑腰鼓劲;要树立重实干、重实绩的用人导向,让担当作为的干部有平台、有空间、有盼头;要加强制度建设,使纪律要求更加清晰明确,为干部担当作为提供稳定预期。要健全澄清正名机制,对遭受不实举报的干部,要及时澄清正名、消除负面影响,坚决打击诬告陷害行为,释放“为干事者撑腰”的明确信号。同时完善跟踪回访和教育帮扶机制,帮助干部守住底线、不踩红线。
新征程上,干部队伍要将纪律规矩刻在心中、落在行动上,以心存敬畏的行动自觉和放开手脚的实干魄力,在遵规守纪中担当作为。唯有如此,才能创造出经得起实践、人民和历史检验的业绩,不负时代的重托和人民的期待。(张均华)
纪律是干部担当作为的基石与保障
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