2025年11月30日,越南国会通过投资政策,670亿美元高铁项目占GDP近14%。
论证会现场却让人吃惊:五家企业竞标,没有一家轨道交通企业,连中国企业方案都缺席。
越南为何会这样做?最终会带来什么结果?
当五家所谓"具备实力"的企业依次登场时,却没有一家是轨道交通企业,甚至没有一家造过火车,因为越南根本就没有这些。
Vietnam 3000集团,注册资本仅1.2亿美元,却宣称"愿100%出资,不用国家掏钱",国家银行直接驳回:"无法确认资金能力,建议不纳入评估"。
Discovery集团更离谱,员工70人,主业是旅行社,资产约1亿美元,提出"先修一段试试",财政部婉拒:"愿望大于实力",仅剩两家勉强进入下一轮。
而这两家,正是越南两大民企巨头,THACO长海集团与Vinspeed。
长海的老板陈伯阳从汽车经销做起,代理过起亚、马自达,近年才涉足客车组装,方案是"建设时长预估5年,并承诺逐步国产化"。
Vinspeed则是越南首富潘日旺的Vingroup专为高铁设立的子公司,背后是地产、电动车、医院与商场的综合体。
它承诺"自筹20%、国际贷款80%、不转包、不兜底、2039年自主造车",财政部的评价是"真正想做也真正能做"。
会后,Vingroup的股价波动不大,说明市场还在观望,把项目摊平看,它并不"轻量",北南高铁主线全长1541公里,设计时速350公里,规划23个客运站和5个货运站。
投资约670亿美元,换个角度就是约合人民币4800亿元,按最新口径接近越南GDP的14%,这意味着任何小的误差都可能是宏观层面的震动,现实的底子也摆在桌面上。
越南现有铁路绝大多数还是米轨,轨距1米,全国铁路平均时速不足50公里,很多地方信号仍靠人工。
国有铁路总公司(VNR)近年重点在安全与准点率,公开资料显示其准点率仍难稳定在高位。
谈运营350公里时速的高铁,跨度可想而知,更让人抬眉的是:这场关键论证会,全程没有中国高铁方案,没有中车、没有铁建、没有中铁,甚至连技术合作的口风都没提。
高铁不是一条铁轨,它是一整套把复杂事情做稳的国家级能力,需要几十年积累的轨道工程经验、十万以上技术工人、国家级调度网络、全产业链配套。
中国高铁的背后,是300万铁路从业者、30年自主攻关,而越南民企连"轨道应力"都算不清,就想复制京沪高铁,这已不是雄心,而是荒诞。
从历史经验看,韩国高铁KTX发展历程就是最好的证明,1992-2004年用12年完成技术积累,2004年后才开始大规模建设,技术发展有其客观规律,跨越式发展往往会掉入"技术债务陷阱"。
亚洲开发银行2024年报告显示东南亚高铁投资缺口达1200亿美元,越南项目占56%,这种大规模投资必须与产业基础匹配,否则将成为沉重的经济负担。
越南现有铁路系统仍停留在19世纪的米轨体制,信号系统大量依赖人工操作,国有铁路总公司连准点率都难以保障。
这种基础想要一步跨越到350公里时速的高铁,技术门槛和系统复杂度远超常规基建。
11月30日的决议明确提出以公共投资形式推进项目,否定将投资风险完全转移给私营部门的PPP模式,这一点很关键,意味着政府要把手伸得更深。
征地、环保、跨省协调与长期运营管理,不再是招标文件里的条款,而是财政与治理的真实责任。
若越南高铁项目失败,将导致GDP增长率下降1.2-1.8个百分点,债务占比上升8-12%,这不是一个国家能够轻松承受的代价。
在泰国、印尼、老挝等东南亚国家,中国高铁已经有多次成功经验,印尼雅万高铁是"技术+融资+运营"一体化的落地方案,链条完整,所以周期与成本更容易控住。
2024年雅万高铁运营数据很亮眼:日均客流2.3万人次,准点率98.5%,总投资成本比预期低12%,这种成功不是偶然,而是系统优势的体现。
老挝的中老铁路同样如此,2021年通车后对华物流时间缩短4小时,水果出口激增42%,GDP增速冲至7%,基础设施建设对经济的拉动作用立竿见影。
泰国的中泰铁路二期提前获批,沿线形成"免税产业走廊",带动房价上涨21%,这说明成功的基建项目能够产生多重的经济效应。
中国高铁的优势在于全产业链的协同,从规划设计到建设运营,从技术标准到人才培养,形成了一个完整的生态系统,这种系统性优势不是单一技术能够替代的。
越南这次若选择多方技术拼接、再让本地企业总包,就要准备面对接口管理、人才储备与维保体系的长跑,柬埔寨搞德崇扶南运河,绕开胡志明港,这种地缘压力也会影响越南的发展选择。
2010年6月,越南国会否决了当时长约1570公里的高铁议案,2025年10月,范明政要求交通部加快调研,10月21日,国会会议明确审议投资方案。
到11月召开论证会筛出两家企业,再到11月30日国会通过投资政策决议,计划2027年开工、2035年完工,这是一套官方节奏,至少说明"要做"的政治信号已经确定。
高铁是"国家级组织能力测试",这个定义很精准,它考验的不仅是技术水平,更是一个国家的组织协调能力、资源整合能力、长期规划能力。
从VinFast的案例可以看出,2017年VinFast宣称"三年内造出世界级电动车",当年听着确实振奋,到了2024年前三季度,VinFast产量约4万辆,主要依赖外部配套与海外市场补贴。
如今,它又要在高铁领域复制"地产+汽车"神话,用资本堆砌技术,用PPT替代图纸,但高铁不是楼盘,不是电动车,它需要更扎实的技术积累和更完善的产业配套。
很多人会想起2017年的VinFast,三年造世界级电动车的口号,当年听着确实振奋,但现实是残酷的,技术发展有其客观规律,违背规律就要付出代价。
12月1日前后,官方是否公布具体的分工与里程碑,尤其是征地与资金安排的细目,长海与Vinspeed是否在12月2日前后披露更具体的技术路线与合作方。
12月3日起,日、德、韩企业的对接消息是否落地在可核验的备忘录或政府间文件上,这些都是能验证"方向到底往哪走"的真实锚点。
面对一个占GDP近14%的工程,谨慎是应该的,高铁不是一条铁轨,它是一整套把复杂事情做稳的国家级能力。
如果越南最终选了成本更高的技术与更复杂的组织方式,那就需要更扎实的执行与更透明的治理来托住这条线,这不是谁的胜负,而是一场现代化进程的耐力赛。
祝愿它能找到最务实的路径,同时也希望我们能用耐心看清它的每一步,在真实的时间与数字里,判断比态度更重要,越南的选择将成为发展中国家现代化道路的重要案例。
技术发展有其客观规律,违背规律的选择往往代价惨重。
现代化是耐力赛不是短跑,需要的是务实态度和长期积累。
这条高铁能否建成,将成为检验发展中国家现代化智慧的试金石。
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