重罚之下，为何出租车绕路仍屡禁不止？长春最新案例揭示行业顽疾
计价器上的数字比预想中多跳了二十几块，出租车司机一边找零一边解释着路况，而长春市交通运输部门的处罚决定书上，这位司机刚刚因绕道行驶被吊销了从业资格证。
夜幕下的长春火车站外，一辆出租车停靠在路边，司机摇下车窗探出头：“打车吗？”乘客坐进车里报出目的地，车辆启动，计价器开始跳动。二十分钟后，车辆抵达，车费比平时高出近三分之一。
类似的场景在长春市最新公布的一批执法案例中再次出现。2025年9月至11月期间，长春市交通运输部门对5起出租车绕道行驶违规行为进行了严厉处罚。
其中两名驾驶员被吊销从业资格证，其他驾驶员则面临1000-2000元不等的罚款和带车学习5天的处理。这已是长春市今年不知道多少次集中公布此类案例。
01 行业整治，严厉处罚下的屡禁不止
长春市交通运输部门持续加大对出租汽车领域违法违规行为的查处力度，坚持“有诉必查、一案双查”原则。
从最新公布的5起典型案例来看，处罚措施相当严厉。在2025年9月7日的案例中，驾驶员王某某因绕道行驶被直接吊销了出租汽车驾驶员从业资格证。
同样，在11月4日的案例中，驾驶员谢某也遭到了吊销从业资格证的处罚。这些处罚不仅针对驾驶员个人，还延伸到了所属企业。
在另外三起案例中，驾驶员除了被处以1000元或2000元的罚款外，还被扣除服务质量信誉考核15分。所属企业按照内部管理制度，对违规驾驶员做出了带车学习5天的处理，学习期间驾驶员和车辆不得参加营运。
02 数据背后，绕行现象的普遍与隐蔽
一项基于深圳市出租车GPS轨迹数据的学术研究显示，平均有23.5%的出租车行程绕行超过2.1公里。这个数字远高于投诉率，说明许多绕行行为并未被乘客察觉或投诉。
根据2017年的数据，深圳市出租车公司全年共收到5348起服务投诉，其中62%原因为司机拒绝服务，而绕路产生的投诉仅占1%左右。
在全年深圳市出租车市场3亿次出行中，绕路投诉的比例仅为0.002%。
重庆交通执法部门的分析指出了绕道投诉的主要原因：驾驶员使用数字地图导航时未按就近原则选择合理路线，或以堵车为由自行选择路线却未与乘客充分沟通。
相反，也有乘客因费用与平时不一致就认为驾驶员绕道，或认为巡游车车费应与网约车一致。这些认知差异常常导致不必要的矛盾。
03 行业困境，多重压力下的铤而走险
出租车驾驶员面临多方面的压力。收入压力是绕路行为的重要诱因之一。随着网约车的快速发展，传统出租车市场竞争日益激烈。
以长春市为例，全市目前约有1.5万辆出租车和2万辆网约车，且数量仍在快速增长。激烈的市场竞争导致一些平台采取“低低价低质”策略抢占市场，进一步压缩了司机的利润空间。
出租车司机的工作环境也充满挑战。在一些城市的核心商圈路段，出租车全天占用右转弯车道待客，导致右转车辆需强行变道，存在安全隐患。同时，也有出租车在绿灯亮起时故意不走，占用直行车道等待乘客。
面对复杂的城市路网和实时变化的交通状况，出租车司机有时需要灵活调整路线。在某些情况下，绕行实际上可能是更高效的选择，比如避开严重拥堵路段，反而能为乘客节省时间和费用。
04 监管挑战，识别与取证的现实困难
从监管角度看，识别真正的绕路行为并非易事。城市交通状况复杂多变，同样的起点和终点可能存在多条合理路线，这使得绕路行为的判定需要更多客观依据。
长春市自2025年5月1日起施行了《长春市公共交通治安管理条例》，其中明确规定公共交通经营者应当将公共交通工具和驾驶员基本信息、历史轨迹等数据全面、准确、及时地向有关部门开放。
这一规定为利用技术手段识别绕路行为提供了法律依据。但在实际操作中，如何区分“合理绕行”和“恶意绕路”仍是一大挑战。
不同地区的法规对绕路行为的处罚标准也不尽相同。武汉市2025年修正的客运出租汽车管理条例，对从业人员资格、车辆条件和营运服务等方面做出了详细规定。
而北京市公安局2025年8月印发的出租汽车治安管理行政处罚裁量基准，则将各类违法行为依据社会危害性划定为A、B、C三个基础裁量档次。
05 破局之道，综合治理与行业转型
面对出租车绕路这一顽疾，需要采取多管齐下的综合治理措施。首先，完善法规和标准至关重要。应明确绕路行为的界定标准和处罚细则，减少执法过程中的主观判断空间。
其次，强化技术监管手段。利用GPS轨迹数据、智能监控系统等技术工具，可以更客观地分析出租车行驶路线是否合理。长春市已要求公共交通经营者向有关部门开放运营数据，这一做法值得推广。
同时，改善驾驶员工作环境和收入结构也是根本之策。合理的定价机制、减少平台抽成比例、提供基本保障等措施，能够降低驾驶员通过绕路增加收入的动机。
此外，加强乘客教育同样重要。许多乘客对城市路网不熟悉，容易产生误解。交通部门可以通过宣传材料、手机应用等渠道，帮助乘客了解合理路线和车费构成。
绕路只是行业乱象的冰山一角。在价格竞争日趋激烈的背景下，一些驾驶员为了生存，不断寻找规则的灰色地带。
出租车行业正在经历深刻变革，传统巡游车与网约车并行发展，市场竞争加剧。无论技术如何进步，监管如何完善，最终绕路问题的解决，还需要回归到司机与乘客之间的信任重建。
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