今年以来,广西壮族自治区市场监管局聚焦叉车使用管理中安全意识薄弱、安全管理粗放以及监管执法软虚等问题难点,创新推进“六个一”专项治理,大力推行“四有四要三落实”标准化试点。自专项治理开展以来,,全自治区未发生叉车安全事故,叉车治理取得阶段性成效。
拧紧“严”的链条,形成治理攻坚“贯通力”。
一是“六个一”系统推进。结合实际制定《场(厂)内专用机动车辆风险隐患排查治理工作方案》,召开全自治区叉车专项整治推进会,全面部署以“六个一”(召开一次教育警示会、发布一批事故警示案例、开展一次入企安全指导检查、查办一批违法案件、打造一批规范管理单位、开展一次督导检查)为核心的专项治理行动,形成“一体攻坚”体系。
二是“一盘棋”强力调度。建立“每月总结、季度通报”工作机制以及联络通报、警示建议、督办交办制度,先后召开专项治理调度会、现场会,通报形势、指出问题,组织各地演示观摩、交流智慧叉车、企业帮扶、案件查办等经验做法,构建全自治区“一盘棋”排查整治格局,进一步推动治理工作走深走实。
三是“穿透式”压力传导。先后派出12个工作组以“四不两直”方式赴自治区各地明查暗访,逐一列出问题清单,印发“三书一函”24份,约谈排查整治不力的地方监管部门,并在全系统内通报不作为、慢作为行风问题,有力根治叉车监管执法“宽松软虚”,层层传导压力,营造排查整治动真碰硬良好氛围。
强化“管”的效能,激发企业自主管理“内生力”。
一是警示教育“入脑入心”。系统梳理近5年典型事故案例,深入剖析事故原因和责任划分,编制《广西叉车事故案例警示电子读本》,为全自治区企业举一反三排查整改提供实用指南。制作系列警示教育海报3000套,面向叉车使用单位统一发放,推动警示教育入车间、进厂区。创新开展“送教上门”精准指导2800余次,实现重点企业全覆盖,做到警示教育无处不在、安全理念深入人心。
二是指导帮扶“精准滴灌”。开展分级分类教育培训,区分监管人员与企业主体,推动实现培训双向覆盖。针对监管人员,举办特种设备安全监察能力提升活动,重点强化依法行政与责任意识培训;针对企业主体,召开警示培训会320余场,覆盖管理人员和一线作业人员8000余人次;针对租赁叉车入园入企监管难点,指导各地建立登记报备、入园查验等制度机制,切实提升企业安全管理实效。
三是惩戒曝光“警钟长鸣”。聚焦木材加工、仓储物流、制糖企业和工业园区中叉车未登记、超期未检、无证作业等突出问题隐患,加大案件查办力度,全自治区累计检查发现问题隐患835项,下达安全监察指令书141份,立案查处34起,执行罚没款83.7万元,点名曝光违法案件和突出隐患5起,倒逼企业加强安全管理。
做好“防”的文章,打造安全管理“新样板”。
一是试点建设“标杆引领”。以防城港、贺州为重点区域,选取一批基础较好、代表性强的企业,在规范落实“四有四要三落实”(有检验、有持证、有教育、有管控;检验要合格、培训要到位、宣传要经常、预案要演练;落实“两个规定”、落实安全投入、落实责任追究)基础上,推进“叉车+物联网+AI”智慧监管模式落地,叉车安全管理“人防”与“技防”有机融合、优势互补。
二是智慧改造“精准预警”。围绕叉车全生命周期管理,激励使用单位安装使用智慧监测系统,培育13家企业加装司机权限识别、行为监测、电子围栏、超速报警等智能模块,系统累计自动识别并推送超速、未系安全带等违规行为560余起,实现叉车“零事故”运行。
三是示范推广“辐射带动”。通过培育打造桂东电子科技有限公司、大海粮油工业有限公司、广西核电有限公司等一批样板企业,总结形成可复制、易推广的叉车安全治理路径,相关成果通过现场会、推进会、简报信息等形式在全自治区宣传推广,示范引领广西叉车安全管理水平提升,有效防范遏制叉车事故发生。
作者 | 中国市场监管报记者 孔国俊 通讯员 孙超
编辑 | 特设通
出品 |中国市场监管报社“特设通”工作室
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