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前言
2026年联合国将迎来历史性转折？三位女性候选人已进入最终角逐阶段。
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随着现任秘书长古特雷斯的任期即将于两年后结束，联合国大会正式发布联合通知，启动第十任秘书长的遴选机制。
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此次选举的最大看点，莫过于女性候选人的集体崛起。
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这不仅是一次高层人事更替，更是全球权力格局、区域代表性和性别平等议题交织博弈的缩影。
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打破“男性天团”魔咒
这份招聘启事的背后，承载着沉重的历史包袱。
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地点位于纽约曼哈顿东侧河岸，这座象征国际协作的蓝色总部大楼，在过去整整八十年间，从未迎来过一位女性掌舵人。从首任挪威籍秘书长赖伊，到现任葡萄牙籍领导人古特雷斯，九位执掌者皆为男性。
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直到2024年11月下旬，一封由重量级人物联署的信函悄然传遍193个会员国。
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发起方包括德国前外交部长、现任第80届联大主席贝尔伯克，以及安理会当月轮值主席、塞拉利昂代表卡努。
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这份标志程序开启的文件中，罕见地以加粗字体明确指出：“各国在提名时应充分考虑女性人选。”
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此举远非例行公文，而是在古特雷斯任期尾声提前布局的政治信号——这场竞争早已超越行政交接范畴。
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外交界普遍将这一举动称为“80年来最强烈的性别提醒”，其背后潜藏的是对长期失衡结构的修正诉求。
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贝尔伯克公开表示，尽管所有国家均有提名资格，但一个无法回避的事实是：女性至今仍被排除在最高职位之外。
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这句话实则形成了一种隐性压力：若再推男性候选人，必须给出令人信服的理由。
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目前三大主要竞争者轮廓渐清，她们各自面对不同的挑战与机遇。其中呼声最高的当属“南美铁腕领袖”米歇尔·巴切莱特，这位智利首位女总统成为焦点人物。
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现年74岁的她履历辉煌：两度担任智利国家元首，卸任后民众支持率仍维持在惊人的80%以上，并曾执掌联合国人权事务高级专员办公室及妇女署。
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她的背书力量不容小觑，现任智利总统博里奇在今年9月联合国大会发言时高调助阵，喊出“这次该轮到拉丁美洲女性了”的口号。
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另一位具备竞争力的女性是雷贝卡·格林斯潘，哥斯达黎加前副总统，现任联合国贸易与发展会议负责人。
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她以经济治理见长，擅长协调南北对话，在全球经济波动加剧、发展差距扩大的当下，这一特质尤为突出。
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然而，在这场看似倾向女性接班的局面中，仍有一位男性候选人引人注目——阿根廷籍外交官格罗西，现任国际原子能机构总干事。
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他并未刻意强调性别议题，而是主打“核安全牌”。在全球多地冲突不断、核威胁阴霾未散之际，他提出要让联合国回归维护和平的核心职能。
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更为关键的是，他在争取大国支持方面动作频频，据多方消息透露，俄罗斯对其态度积极，认为其在处理敏感核问题上具备专业性和稳定性。
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除上述三人外，还有一匹低调却极具潜力的“隐形竞争者”浮出水面——现任联合国常务副秘书长阿米娜·J·穆罕默德，来自肯尼亚的资深官员。
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她虽行事谨慎、极少高调发声，但掌握着一份长达十年的内部改革蓝图，且在五常之间拥有广泛共识，被私下评价为“最难挑出毛病的人选”。
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一旦各方僵持不下，她极有可能作为折衷方案脱颖而出，实现“女性+非洲”的双重突破。
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变革
为了配合此次具有里程碑意义的选拔，联合国对原有规则进行了深层调整。
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以往秘书长选举充满神秘色彩，各国秘密推举，安理会在闭门会议中协商，甚至通过非正式“试水投票”试探立场，外界往往直到最后才知晓结果。
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候选人常借职务之便，在执行公务期间开展游说活动，这种“变相竞选”长期饱受批评。
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但今年情况截然不同。根据联大9月通过的新决议，参选者若身处联合国系统内，必须暂停现有职务，不得利用岗位资源进行宣传或拉票。
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这意味着格林斯潘或阿米娜等在职高官若想参选，必须先辞职或停薪留职，彻底切断“公器私用”的通道。
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同时，整个流程被推向公众视野：每位候选人需提交详尽的政策愿景书和资金来源清单，类似高级别公职人员财产申报制度。
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更进一步的是，他们还需参加公开听证会，接受媒体与成员国代表的质询，部分内容还将通过网络直播向全球开放。
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一位曾主导2016年联合国制度改革的哥斯达黎加外交官坦言：“这不是简单的透明化改革，而是改变了游戏规则。过去女性容易被幕后交易排除在外，如今舞台打开，票源分布更加活跃。”
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不过，无论表面程序如何革新，决定性权力依然集中在安理会手中，这一点未曾动摇。
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依据《联合国宪章》，最终人选必须满足两项硬性条件：首先，在15个理事国中获得至少9票赞成；最关键的是，五大常任理事国（中、美、俄、英、法）均不得行使否决权。
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换言之，即便某位候选人赢得全球绝大多数国家支持乃至亿万网民声援，只要五常中任何一国反对，即宣告出局。
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因此，当前所谓的“摸底投票”依旧高度保密，所有公开辩论仅具展示功能，真正的较量始终发生在紧闭的会议室之内。
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大国博弈的“阳谋”
尽管台前主题聚焦性别平等，但幕后真正的角力点在于：这个位置究竟归属哪个地区？
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长期以来，联合国秘书长人选遵循不成文的大洲轮替原则。此前亚洲的潘基文与非洲的安南相继任职，现任古特雷斯代表西欧，按地理顺序，下一棒理应轮至拉丁美洲。
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毕竟上一次拉美人出任秘书长还是1982年的秘鲁外交家德奎利亚尔，该地区已等待逾四十年。
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这一背景本应极大利好巴切莱特或其他拉美出身的竞争者，但美国并不愿轻易让渡主导权。
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就在遴选启动前夕，美国常驻联合国代表多罗西·谢伊突然表态，质疑联名信中“鼓励女性提名”的表述，并直接挑战“地区轮换”惯例。
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美方声称：“应基于能力在全球范围内择优录取，而非局限于特定地域。”
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这番言论看似倡导公平选贤，实则是战略层面的一次精准出击。华盛顿担忧的是，当前拉美政坛左翼势力抬头，多位领导人对美国霸权持批判立场。
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若依循轮替规则选出拉美候选人，可能在未来中美对抗或美俄对峙中偏向非西方阵营。
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以热门人选巴切莱特为例，她虽成长于西方政治体系，但曾在移民政策上公开批评美国做法，被白宫视为潜在“不稳定变量”。
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尽管俄媒称其为“西方价值代言人”，但美方更警惕她在关键时刻偏离既定轨道。
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至于另一潜在人选、阿根廷前总统克里斯蒂娜·费尔南德斯，则因主张激进改革安理会否决权机制，直接触碰美国核心利益底线。
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面对美国试图打破轮替逻辑以稀释拉美优势的操作，中俄迅速作出回应。
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中国常驻联合国副代表耿爽在会议上明确强调，必须尊重《联合国宪章》精神与既有实践，所谓“唯才是举”不应成为颠覆多边秩序的借口。
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俄罗斯代表言辞更为尖锐，指责欧美企图将联合国变为自身势力范围，破坏国际公平。
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历史总是惊人相似。回望过往，每一任秘书长的诞生都是大国妥协的结果。
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1981年，中国连续十六次否决奥地利候选人瓦尔德海姆连任，最终促成发展中国家代表德奎利亚尔上位。
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1996年，美国单方面否决时任秘书长加利续任，尽管多数成员国支持，仍强行推动安南接任。
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2016年，美俄因地缘矛盾联手阻击东欧候选人，最终达成协议选择中立色彩浓厚的古特雷斯。
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可见，“择优录取”本质上仍是“忠诚度筛选”的代名词。
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俄罗斯方面已有迹象显示倾向格罗西。总统新闻秘书佩斯科夫表态称：“将在综合评估基础上审慎对待提名。”
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此番措辞暗示，这位缺乏性别优势的技术型外交官，可能凭借其在核事务上的权威地位及与莫斯科的良好互动，成为制衡美国意图的关键棋子。
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尽管最终剧本尚未揭晓，但可以确定的是，无论谁在不到十三个月的竞逐中胜出，都将接手一个空前棘手的局面。
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新任秘书长不会有适应缓冲期，上任首日便需直面多重危机：全球多地战事持续升级，气候恶化警报频发，世界经济复苏乏力，可持续发展目标进展迟缓。
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有资深分析人士指出：“过去新官可烧三把火，现在新官上任第一件事就是救火，连深呼吸的机会都没有。”
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尤其对于有望诞生的首位女性秘书长而言，外界期待已达顶峰，这也构成巨大双刃剑。
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她不仅要打破八十年来的性别壁垒，还须在五常夹缝中寻求生存空间，在分裂的世界中重建共识。
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结语
自2026年7月安理会正式启动遴选程序起，这场角逐将不再只是简历比拼，而是一场影响未来五年全球走向的权力重组。
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是拉美的铁娘子成功破壁，还是技术官僚成为平衡产物，抑或出现意想不到的黑马？全世界正密切关注。
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这不只是更换一名管理者，更是检验这个由193个国家组成的大家庭，能否在纷争不断的现实中，共同选出一位真正能凝聚人心的引领者。
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信息来源：
《联合国启动下任秘书长遴选：80年来首位女秘书长要来了？三大热门人选亮相》红星新闻2025-11-26 17:13
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