争创“枫桥式人民法庭” | 山东巨野龙堌法庭绘就城乡基层治理多元共治新画卷|人民法庭|山东|法官|矛盾纠纷

文 | 闫继勇郅硕周莹莹

大野泽畔，黑金绵延；麦浪翻金，乡音萦绕。一方煤炭资源与乡土韵味交融共生的灵秀之地，山东省巨野县人民法院龙堌矿区人民法庭便坐落于此。

立足这片煤乡沃土，龙堌法庭始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动融入辖区党委领导的城乡基层治理大格局，多元共治做优司法审判、做好定分止争、做实普法宣传。近年来，龙堌法庭先后获得“全国法院先进集体”“全省优秀人民法庭”“全省法院诉讼服务示范先进集体”等荣誉称号。

2025年10月，山东省巨野县人民法院龙堌矿区人民法庭开展普法宣传活动摄影张育瑞

司法审判实现云上办

“以前的诉讼案件，当事人需要多次往返镇上的法庭解决，耗时又伤和气；如今线上便能化解，效率太高了！”龙堌镇综治中心负责人许合玉在基层工作了十几年，谈及法庭联动镇综治中心搭建的视频调解平台，连连称赞。

2024年秋天，龙堌镇王寨村村民王某因半米宅基地界限不清，将邻居李某诉至龙堌法庭。承办法官杨德山知晓原告、被告系多年邻里关系，并无深层矛盾，便主动启动“云上联动调解”机制，同步联系龙堌镇综治中心和王寨村村委会工作人员，约定联合线上调解。

开庭当日，承办法官、龙堌镇综治中心调解员、王寨村村干部三方同时上线。杨德山通过视频调解平台展示宅基地确权凭证，结合相关法律规定释法说理，明确宅基地界限划分依据；王寨村村干部回顾了王某、李某过往互帮互助的情分，劝诫双方当事人放下隔阂；龙堌镇综治中心调解员分享当地类似纠纷调解案例，引导双方当事人换位思考。

经过上述三方线上释法、调和、分享案例，最终，王某、李某成功达成调解协议。一场纠纷，双方当事人未见面，便在“云上”得到圆满化解。

近年来，龙堌法庭聚焦“云上”解纷，借助综治中心网络联通辖区90余个行政村，并联合辖区司法所组建包含150余名调解员的微信群，通过指导培训不断提升调解员素养，筑牢矛盾多元化解根基。截至目前，龙堌法庭已通过该种模式成功化解各类纠纷163起。

定分止争有了新路径

“没想到法庭能这么迅速帮助我们讨回工资！”拿到4.8万元足额欠薪，龙堌镇许庄村村民王某国激动地向承办法官董滕飞送来一面锦旗。

2024年冬天，王某国和11名工友在龙堌镇某能源公司务工。工程结束后，项目承包人刘某发以“甲方未结账”为由拖欠工资，甚至躲到外地藏身。

受理案件后，董滕飞仅用3天便帮助王某国等12名村民完成欠薪证据链的完整固定，同时主动为当事人申请减免诉讼费，被告刘某发收到开庭传票后拒不到庭，法庭依法作出缺席判决。刘某发败诉后，法庭第一时间启动执前督促机制，联动当地派出所、村委会调查确定承包人居住地，成功找到承包人刘某发并说服其履行判决义务。该案从立案到原告拿到欠款仅用了28天。

“民生案件无小事，尤其是农民工讨薪、邻里纠纷这类与民生紧密相关的案件，必须快办快结、办实办好。”谈及办案心得体会，董滕飞坦言：“既要通过协同联动、简化流程为群众减负，又要坚持公正高效，让司法既有温度也有力度。”

近年来，龙堌法庭深化“立审执一体化”改革，以“一站式”服务实现纠纷“一次受理、全程跟进、闭环化解”。龙堌法庭探索“网格化+微信群”路径，干警联合152名网格员主动加入105个村级微信服务群，定向普法，在线解惑，化解矛盾。

2025年上半年，龙堌法庭共审理案件401件，其中申请强制执行案件达86件，民事裁判申请执行率仅为21.45%，同比下降14.36%。

普法宣传照亮法治梦

暮色漫过房檐，巨野县田桥镇邬西村村委会大院的白炽灯亮起，村民们搬着小板凳围坐成一圈。董滕飞以“赡养尽责者多分遗产”的典型案例，阐释赡养付出与继承份额的关联；法官助理刘建行对照普法手册，结合乡村常见的家事纠纷案例，讲解“遗产继承男女平等”的法律规定。

两个小时的宣讲中，“彩礼能否退回”“无借条如何追讨欠款”等日常难题，都被融入龙堌法庭审理过的真实案例。结束时，邬西村村民张巧芝攥着普法手册说道：“法律才是咱们生活的坚实保障。”

2025年5月，在一场“普法赶大集”活动中，杨德山遇到菜市场卖菜大娘咨询“孙子抚养费”问题，他耐心讲解抚养费主张的流程和依据；在某煤矿宿舍区，他和该矿工会主席一同现场解答“兼职受伤是否算工伤”等疑问。这种见缝插针式的普法方式，总能像及时雨一样，大大缓解了群众的燃眉之急。

截至目前，龙堌法庭干警已在辖区50余个行政村讲授普法课87场次，积累了3大本记满村民提问的笔记。龙堌法庭依托基层立法联系点和人大代表联络站，围绕菏泽市人大立法计划等项目走访群众300余人次，征集立法建议60余条。

此外，龙堌法庭还联合辖区镇政府、企业、学校开展共建活动，用“集中宣讲+现场互动”的方式，让法律知识“飞入寻常百姓家”。

巨野法院院长路凤娟表示，下一步，龙堌法庭将以争创“枫桥式人民法庭”为契机，坚持守正创新、提质增效，持续优化司法服务流程，探索精细化解纷新路径，以更优质的司法服务回应群众期待，让新时代“枫桥经验”在基层焕发更强生机与活力。

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