自2021年以来，河南油田党委深刻把握政治巡察内涵，主动适应全面从严治党向基层延伸的新形势、老油田高质量发展的新任务，以“精准发现问题、高效解决问题”为核心，创新构建并持续优化巡察“战术工具箱”。“常规+专项+回头看”“一托N”“望闻问切”等多元方法协同发力，搭配“大监督”信息化平台科技赋能，既实现了巡察监督的“有形覆盖”，更推动了监督质效的“有效覆盖”，为纵深推进全面从严治党、护航很河南油田改革发展注入强劲动能。
“常规+专项+回头看”组合发力，点面结合精准施治
河南油田党委始终坚持“全面扫描”与“精准点穴”相结合，以常规巡察筑根基、专项巡察破难点，构建起“点面协同、全域覆盖”的巡察监督格局。
常规巡察注重“全面性、基础性”，覆盖党建工作、领导班子建设、选人用人、生产经营管理、财务管理、风险防控等全领域，通过系统性排查，发现被巡察单位在贯彻落实上级决策部署、履行管党治党责任等方面的普遍性、倾向性问题。
专项巡察聚焦“靶向性、机动性”，围绕党委重大部署、企业管理痛点、群众关切焦点，精准选取巡察靶点。2024年，结合“机关作风建设年”和“大生产运行”改革部署，专项巡察直指职能部门在职责履行、制度执行、流程管控、作风效能等方面的漏洞，累计发现并推动解决问题30余项，有力支撑了改革深化与管理提升。针对科技创新赋能不足、资源配置效率不高、制度执行“中梗阻”、廉洁风险高发等问题，分别开展科技铸剑工程、“管业务、管投资、管成本”、重要制度执行、河南油田招投标领域突出问题等专项巡察。
巡察工作“回头看”，针对已巡单位特别是重点领域、问题突出单位开展回访检查，重点评估整改长效性，严防问题反弹。五年来，河南油田党委遴选6家二级单位开展巡察工作“回头看”，今年对铜川公司开展“回头看”，重点核查巡察反馈问题是否真改实改、清仓见底，新班子是否落实整改责任，形成持续震慑，防止问题反弹回潮。
“一托N”“三统筹、六统一”提升效率
面对巡察任务重、专业力量有限的现实挑战，河南油田党委创新工作模式，通过“一托N”集约资源、“三统筹六统一”规范流程，在保证巡察质量的前提下，大幅提升监督效率。
“一托N”模式实现“效率最大化”。采用一个巡察组同时巡察N个单位（部门）的方式，通过集中开展巡前培训、统一制定巡察流程、同步推进信息收集、汇报、整改等环节，显著缩短单轮巡察周期。近年来，河南油田党委采用“一托二”方式，分两轮高效完成对4家二级单位和17个机关部门的巡察任务。
针对机关部门职能特殊、业务交叉多、巡察阻力大的特点，探索形成“三统筹、六统一”工作机制。“三统筹”即统筹办公地点、统筹信访渠道、统筹财务账目核查；“六统一”即统一制定巡察方案、统一开展巡察动员、统一培训巡察人员、统一听取工作汇报、统一反馈巡察情况、统一明确整改要求。2022年、2024年对机关部门的巡察中，财务专业小组集中查账仅用15天便完成17个机关部门的账目核查，较分散核查节省时间20余天，累计发现机关部门在“管业务不管监督”“制度执行不到位”等方面问题46项。
“望闻问切”“下沉一级”挖病灶查根源
借鉴中医诊疗智慧与地方巡视经验，河南油田党委创新推出“望闻问切”工作法和“下沉一级”监督法，从“表面查问题”转向“深层挖根源”。
“望闻问切”精准把脉“病灶”。“望”即深入基层一线、生产现场，看作业流程是否规范、资料台账是否真实；“闻”即严把听取汇报关，要求被巡察单位聚焦问题自查自纠，汇报材料必须经党委会议讨论通过并报巡察组审核同意；“问”即做足巡前功课，梳理信访举报线索、以往检查审计发现问题、业务领域风险点，形成“问题清单”，带着清单开展民主测评、问卷调查、个别访谈、集体座谈；“切”即坚持从政治高度透过业务看本质，深挖问题背后的责任缺位、作风短板、机制缺陷。
“下沉一级”延伸触角“倒查根源”。巡察组主动“下沉一级”，延伸至与机关业务紧密相关的内外部基层单位，深入采油井站、施工工地、合作单位，与一线员工、班组长、合作方代表面对面交流，从基层反映的具体问题倒查上级管理部门在制度设计、流程管控、监督检查等方面的责任缺失。
搭建“大监督”信息化平台，实现“六联动”“五贯通”
为打破监督“信息孤岛”、凝聚整改合力，油田党委搭建“巡察综合监督平台”，推动巡察监督与各类监督深度融合。
平台以河南油田公文系统为基础，将巡察监督作为核心枢纽，辐射纪检、组织、审计、财务、法律、合规等监督力量，形成“六联动”机制，监督计划共商、情况双向通报、人员选派统筹、巡中快查支持、成果运用协同、整改监督联动。同时，平台推动巡察监督与专项检查、内审外查、合规风控、业务监管、体系化建设 “五贯通”。巡前，通过平台汇总各部门掌握的监督信息；巡中，巡察组可通过平台在线提请相关部门支持；巡后，各监督主体通过平台共享整改信息，按职责分工跟进督办。
平台运行以来，已推动各类监督资源高效协同，累计协同解决跨部门、跨领域顽疾问题156项，推动业务监管部门完善制度21项，被巡察单位制修订制度47项，监督合力显著增强。
面向未来，河南油田党委将继续以“守正创新”为原则，持续升级巡察“战术工具箱”，深化“点穴式”巡察，拓展“回头看”深度，强化上下联动，科技赋能增效，用好“下沉一级”“望闻问切”等有效做法，为老油田高质量发展“河南模式”行稳致远筑牢监督屏障。（河南法治报记者 王海锋 通讯员 丁阳 乔庆芳）
文中照片均为资料照片
热门跟贴