随着中方近期打出强有力的反制“组合拳”,日本首相高市早苗关于台湾问题的表态也有了微妙的变化。
据日本媒体报道,在12月3日的日本参议院全体会议上,高市早苗表示,日本在台湾问题上的基本立场“与《中日联合声明》的规定一致”,这一立场“没有任何改变”。
这种说法本质上是一种“模糊话术”:强调日本的官方立场没有发生变化,但并不明确表达这一立场的具体内容。
在含糊其辞的同时,高市早苗最近还搬出了非法的“旧金山和约”,宣称日本根据该和约“放弃对台权利,无权认定台湾法律地位”,实际就是在鼓吹“台湾地位未定论”,企图将问题进一步模糊化。
种种迹象表明,高市并未真正悔改,只是在口头上不断搪塞敷衍。
什么是“旧金山和约”?
理解高市早苗言论的荒谬性,必须辨明战后处理台湾问题的合法国际文件与冷战背景下美日私相授受的“非法和约”的本质区别。
“旧金山和约”并非正义的国际共识,而是美国为构建亚太军事同盟、服务冷战需要而操纵“片面媾和”的产物,其缔结过程与内容均充满霸权主义色彩。
缔约程序违反国际法。
所谓“旧金山和约”,是美国冷战战略下政治操弄的结果。
二战结束后,美国对日政策原本以民主化、非军事化为方向。然而,随着冷战加剧,特别是1948年柏林危机、1950年朝鲜战争爆发后,美国的亚太政策也发生了根本性转变。
1951年,美国纠集部分国家在旧金山召开“对日和会”,炮制所谓“旧金山和约”,并出于孤立遏制共产主义的战略目的,刻意将中国、苏联等核心战胜国排除在外。
一方面,中国作为亚洲反法西斯战争的核心战场、日本侵略的最大受害国,以超3500万人伤亡的巨大代价,为世界反法西斯战争作出重大贡献。这段历史决定了,任何涉及战后东亚秩序的安排,离开中国的参与都是不公正的。
另一方面,美国的行为在国际法上本身就不具有合法性,不仅公然违反了《联合国家宣言》中“不得单独媾和”的原则,还严重违背了《维也纳条约法公约》中“不得为未同意的第三国创设义务”的规定。但美国为将日本打造成亚洲的“反共桥头堡”,公然背弃了国际准则。
也就是说,“旧金山和约”不应该也不能够背着中国处置中国领土,该和约中任何涉及中国领土的条款均属无效。
所谓“旧金山和约”签订后,我国迅速发表严正声明,明确指出该条约“非法、无效,绝对不能承认”。苏联、波兰、捷克斯洛伐克也均拒绝在和约上签字,足见“旧金山和约”在国际上缺乏合法基础。
核心内容不具备法律效力。
“旧金山和约”在台湾问题上措辞阴险,仅写明日本“放弃”对台湾的权利,却故意模糊将台湾“归还中国”的关键表述。
这一做法,直接违背了1943年《开罗宣言》“日本所窃取于中国之领土,例如……台湾、澎湖群岛等,归还中华民国”、1945年《波茨坦公告》“《开罗宣言》之条件必将实施”等国际法文件的明确要求,是对中国主权的公然侵犯。
美国此举旨在制造“台湾地位未定”的模糊空间,为后续干预台海、遏制大陆埋下伏笔,并与台湾当局签订的“共同防御条约”一道,事实上造成了海峡两岸的长期分离状态。
但实际上,根据国际法中“后法不得抵触先法”“条约必须遵守”的重要准则,“旧金山和约”涉台内容因与先前具有普遍约束力的多边文件相违背,从根本上就不具备法律效力。
高市早苗避用坚实的多边条约,专挑非法文件“旧金山和约”,实际上是在鼓吹“台湾地位未定论”。
与此同时,“旧金山和约”也因未彻底清算日本战争罪责,为右翼势力抬头埋下祸根,且制造了千岛群岛等领土争端,成为影响亚太地区和平稳定的重大隐患,更印证了其服务美国冷战战略的工具属性。
高市背弃了日本政府承诺。
台湾问题的历史经纬与法理归属,早在中日邦交正常化过程中得到彻底解决,由一系列国际法文件明确界定,绝非任何势力可随意篡改。
1972年《中日联合声明》明确规定,日本“承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府”“充分理解和尊重台湾是中国领土不可分割的一部分”。
此后,《中日和平友好条约》《中日联合宣言》《中日关于推进战略互惠关系的联合声明》等一系列文件均反复确认这一立场,奠定了中日关系的政治与法律基石,形成证明“台湾是中国不可分割的一部分”的完整法理链条,也标志着“旧金山和约”涉华条款已被处于更高法律位阶的文件彻底取代。
高市此番重提早已被替代的非法和约,不仅是对国际法理的蔑视,更是对日本政府自身郑重承诺的背弃,暴露出其系统性否定战后秩序的危险意图。
高市为何搬出“旧金山和约”?
高市早苗以首相身份在国会正式场合援引非法文件,绝非无心之失,而是包藏祸心的政治操作,折射出日本右翼势力以台海为棋,推动军事扩张、谋求突破战后国际秩序的危险动向。
制造威胁借口是首要目的。
最近,高市早苗的涉台谬论与日本安保政策调整高度同步,本质是为推动日本军事扩张铺设“跳板”。
高市早苗刻意渲染所谓“台海威胁”,实际上是要为日本加速扩军、调整防卫政策、突破和平宪法制造舆论支撑。
就在高市发表涉台谬论两天后,日本内阁批准了2025年度补充防卫预算,军费总额突破GDP的2%,跻身全球第三,标志着日本从“防御性国家”向“进攻性国家”的转型进入实质化阶段。
加强西南诸岛军事部署、强化美日联合作战等动作,也均显示出日本军事扩张日益走向深度化、实战化,且战略重心明显向台海方向倾斜。
这背后,正是高市早苗试图利用涉台议题制造“备战紧迫感”,从而为大幅增加2026财年防卫预算、解除武器出口限制,甚至修改“无核三原则”与修宪公投预先铺路。
试探战略边界是核心考量。
高市早苗言论升级的背后,是日本右翼对战后东亚秩序的有意冲撞。
表面上看,高市近期承认《中日联合声明》等表态,似乎相较于之前有所“回缩”。
但实际上,从炒作“台湾有事”到搬出“旧金山和约”,高市的挑衅行为已从舆论层面的煽动,转向所谓“法理”层面的试探,试图将问题引向更不确定、模糊化、复杂化的状态。
通过这种极限试探,高市早苗意在测试中国反应与国际容忍度,进而为日本摆脱战后体制约束、扮演更具进攻性的地区角色寻求空间。
迎合国内右翼是直接诉求。
当前,日本正深陷经济复苏乏力、人口老龄化加速、能源压力飙升等困境,但高市内阁在民生经济领域鲜有亮点。
通过抛出争议性涉台言论、祭出右翼青睐的“旧金山和约”,高市早苗意在树立强硬形象、巩固保守派支持,并借外部议题转移公众对国内问题的关注,实质上是将台湾当作日本民族主义的“试炼场”、博取国内政治利益的“燃料”。
这种策略虽然能在短期内拉升支持率,但长期来看,势必会加剧日本与周边国家的对立,损害其自身发展环境。
战后秩序的基石,从来不是旧金山的一纸非法私约,而是《开罗宣言》《波茨坦公告》所确立的主权、正义与和平原则。
正如中国外交部发言人所指出的,如果日方只是反复重申立场未变的概念,却对具体内容语焉不详,在行动上不断越线,那这种重申就是一句空话,就是在“虚化和掏空一个中国的立场”。
高市若执意一条道走到黑,必将把日本推向战略被动、经济受损、安全环境恶化的困境。
历史倒车开不得,和平底线碰不得。高市如果真要悔改,就应该以史为鉴、深刻反省,严肃对待中方要求,老老实实收回错误言论,以实际行动体现对中方的政治承诺。
文中图片源自网络
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