本文转自：人民网-广西频道
“作为基层市管员，我们既要当好市场监管的‘哨兵’，更要做好服务群众的‘勤务员’。”在广西贺州市城区烟草专卖局（以下简称贺州市城区局）开展的“专卖队伍综合素质提升暨纪律作风建设”专题培训班上，第一专卖管理所赖志华的发言引发了同事的共鸣。
近年来，贺州市城区局紧扣“五个进一步到位”要求，将党建工作与专卖队伍建设深度融合，通过党小组建在所站、清廉所站阵地建设、法治能力提升、队伍技能练兵等举措，打造了一支政治过硬、业务精湛、作风优良的专卖铁军，有效维护了辖区烟草市场秩序。
党小组建在所站：把“战斗堡垒”扎根基层一线
“以前开展学习教育，有时会因为市场检查任务重而‘打折扣’，现在党小组直接建在专卖管理所，学习时间灵活了，讨论的内容也更贴近我们的工作实际。”桂岭专卖管理所党员李伟强说。针对基层专卖队伍点多、线长、面广的特点，贺州市城区局将6个党小组分别设立在辖区6个专卖管理所，由所长担任党小组长，支部领导班子分别编入党小组参加党小组学习，实现“业务工作开展到哪里，党建工作就跟进到哪里”。
开展专卖队伍综合素质提升暨纪律作风建设专题培训。钟慧敏摄
党小组以“三会一课”为载体，常态化开展党小组学习，并结合专卖执法案例开展“以案促学”研讨。今年以来，各党小组累计开展专题学习71次、现场教学23次，党员带头破解“案件文书制作耗时”“专卖档案智能管理”“许可证核查文书制作”“烟叶烟丝非法流通”等实际问题，有效提升了专卖管理工作效率。
清廉所站建设：筑牢拒腐防变的“廉洁防线”
“这起案例中，当事人就是因为在日常监管中放松了对自己的要求，最终一步步走向违纪违法……”在贺州市平桂区廉政教育基地，城区局专卖员沉浸式体验“落马官员”的忏悔场景，直观感受“微腐败”的严重危害。今年以来，该局以“清廉所站”建设为抓手，在各专卖管理所设立“廉洁文化角”，悬挂廉政格言警句，定期组织观看警示教育片，到廉政教育基地开展警示教育，将廉政教育融入日常、抓在经常。
为从源头防范廉政风险，在各专卖管理所还上墙了《创建 “十个无”清廉专卖监管》《烟草专卖执法“六个严禁”》《广西烟草专卖人员“五条禁令”及“八项注意”》等制度，时刻警醒专卖人员公平、公正规范执法，公开举报电话和执法流程，主动接受零售户和社会监督。
法治与技能“双提升”：锻造专业化执法尖兵
“在行政执法诉讼案件中，程序合法就很重要，程序不合法是直接导致败诉的主要原因。”近日，贺州市城区局邀请八步区人民法院行政审判庭李庭长为专卖员授课，结合典型案例讲解《行政诉讼法》《行政处罚法》《烟草行政处罚程序规定》等法律法规的适用要点，提升专卖人员对行政执法诉讼风险的理解，增强法律风险意识。
专卖员参加专卖队伍“大练兵”军训活动。赖志华摄
“岗位大练兵、技能大比武”活动在各专卖管理所火热开展。从真假烟鉴别、案卷制作到应急处置演练，专卖员通过“师带徒”“老带新”等方式互学互鉴、共同进步，努力提升业务技能。通过参加专卖队伍“大练兵”素质提升军训活动，努力锻造一支对党忠诚、纪律严明、执法公正、专业敬业的专卖监管铁军。近年来，贺州市城区局1人通过专卖管理师一级、6人通过专卖管理师二级鉴定，1篇论文入选中国烟草科学数据学术研究论文集，3个课题获广西壮族自治区烟草专卖局（公司）科技创新、QC课题奖，获软著2项。
真抓实干：用实绩检验队伍建设成效
“专卖员有效打击真烟非法流通较好地稳住了本地市场。”在今年7月份的诚信互助小组会上市区零售户黄老板说道。今年以来，贺州市城区局专卖队伍以“守土有责、守土尽责”的担当，深入开展“守护市场”专项行动，累计查处各类涉烟违法案件139起，捣毁非法窝点13个，涉案金额378余万元，辖区市场净化率稳定在98%以上。
在为市场保驾护航的同时，贺州市城区局还主动延伸服务触角：为新办证零售户提供“一对一”政策宣讲，上门帮助老弱病残零售户进行许可证网上延续申请，指导零售户陈列商品提升店面形象……这些举措不仅赢得了群众的认可，更彰显了专卖队伍的“铁军温度”。
“队伍强则事业兴。”贺州市城区局主要负责人表示，下一步将持续深化党建引领，以更高标准、更实举措推进队伍建设，让每一名专卖员都成为“党的政策宣传员、市场秩序守护者、群众贴心服务员”，为推动行业高质量发展贡献基层力量。（黄景福 莫衍贤 袁石头）
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