今年12月5日是第40个国际志愿者日。12月4日,东莞市生态环境局召开了志愿服务发布会,通报东莞生态环境志愿服务亮点工作、环保普法宣传志愿服务行动情况等。南都记者了解到,东莞市生态环境局在全国首创“志愿服务+道歉承诺”从轻处罚模式;2024年8月-2025年11月,全市共有208家违法企业572人次参与环保志愿服务,完成志愿服务时长约1620小时。

打开网易新闻 查看精彩图片

违法企业完成志愿服务时长约1620小时

近年来,东莞市生态环境局持续探索创新性引入的“志愿服务+道歉承诺”从轻处罚模式,在为企业纾困减负的同时,有效提升了企业管理者的环保守法意识与生态文明素养。

2022年4月,《东莞市环境违法行为道歉承诺从轻处罚工作指引》正式印发实施。为进一步助企惠企,东莞市生态环境局对该《工作指引》进行了修订。

根据修订后的《工作指引》,从2024年8月1日起,企业公开道歉承诺之后,统一按拟罚款金额的50%降低处罚;如降低后的罚款金额低于法定最低罚款金额,则按法定最低罚款金额处罚。同时,当事人申请道歉承诺从轻处罚通过后,完成6小时/宗的生态环境志愿服务活动,可选择在东莞市生态环境局官网免费刊登道歉承诺声明。

当事人志愿服务内容分两类:一类是参加培训,学习环保法律法规和政策、环保违法典型案例,以及针对学习成果进行考试;另一类是协助环保公益活动,如活动现场秩序维护、人员签到、物资整理派发等。

据统计,2024年8月-2025年11月,东莞依托“志愿服务+道歉承诺”实践教育基地、生态环境志愿服务联盟队伍等开展志愿服务活动123场,共有208家违法企业572人次参与警示教育,协助开展公益活动受益人群达1800人。截至2025年11月,已完成志愿服务活动并正式刊登道歉承诺声明的案件270宗,完成志愿服务时长约1620小时。

打开网易新闻 查看精彩图片

相关企业人员参加环保志愿服务活动。

59名企业违法者“变身”环保监督员

为进一步拓展惩教结合的实践路径,2025年8月,市生态环境局还印发了《“绿法同行”东莞市环保普法宣传志愿服务行动方案》,深化“志愿服务+道歉承诺”“百场环保大讲堂”企业普法宣传项目。

该《行动方案》为志愿服务团队开展道歉承诺志愿服务活动提供指引。除了参与志愿服务,市生态环境局还邀请当事人由违法者转变为环保监督员,督促企业在改正自身环境违法行为、完善环境管理制度措施的同时,带动同行业企业实现绿色可持续发展;目前已有59名企业环保监督员。

同时,市生态环境局还依托“东莞市生态环境志愿服务联盟”,发展壮大生态环境志愿服务普法宣传队伍,联动各分局、环境科学学会、环保产业协会、律师(环境法)协会等以志愿服务形式走进工业园区,开展普法宣传、技术帮扶活动,提升园区管理方式及入驻企业环境守法意识、环境管理能力,从源头上遏制环境违法的可能性及对环境造成的不良影响。2025年以来,已开展普法宣传活动237场次,覆盖企业人员近1.5万人次。

打开网易新闻 查看精彩图片

石龙镇中山东社区开展社区环保志愿服务月活动。

超5000场志愿服务活动惠及16.5万人

近年来,东莞围绕全域文明建设和美丽东莞打造目标,大力推进生态环境志愿服务事业,构建起多层次、广覆盖的志愿服务体系。

2023年,东莞成立了生态环境志愿服务联盟,整合全市51支镇街(园区)生态环境志愿服务团队,形成协同联动机制。联盟自成立以来,累计组织开展相关培训328场次,开展生态环境志愿服务超5000场次,志愿服务活动覆盖公众近16.5万人次。

此外,市生态环境局还着力培育优质环保公益项目,打造具有东莞特色的志愿服务品牌,每年遴选培育5个具有示范性和影响力的环保公益项目,并给予资金和智力支持。截至目前,全市已成功培育15个优秀环保公益项目,涵盖红树林与湿地保护、环保知识科普、青少年志愿减碳等多个领域,服务对象覆盖各类群体。

打开网易新闻 查看精彩图片

虎门海战博物馆外的沙滩上,亲子志愿净滩活动现场。

当天的发布会上,还公布了2025年东莞市生态环境志愿服务典型案例名单。其中,吴枚娴、钟晓燕、李艳群等10人入选“个人生态环境志愿服务案例”;“绿美麻涌环保行动”共创无废群企公益项目、檀香岛“生态·农耕·文化”多维融合沉浸式志愿服务项目、“绘美村四·小园新生”等10个项目获评“生态环境志愿服务品牌项目”。

采写:南都N视频记者 田玲玲

(东莞市生态环境局供图)