英国政府于12月4日宣布，英国与挪威已签署一项新的防务合作协议，两国海军将组建一支联合护卫舰舰队，旨在北大西洋执行针对俄罗斯潜艇的“猎杀”任务。
该协议的核心目标是保护海底关键基础设施的安全，例如通信光缆和能源管道。
西方官员警告称，此类设施正日益面临来自莫斯科的潜在威胁。
根据协议内容，两国将以“可互换”方式共同运营一支由13艘英国制造的26型护卫舰组成的舰队。
英国国防部声明指出，该舰队将在格陵兰岛、冰岛和英国之间的水域加强监控，重点保护“承担关键通信、电力及天然气输送功能”的海底电缆与管道。
协议公布时，英国首相斯塔默与挪威首相斯托尔正在苏格兰北部的一处皇家空军基地进行访问。
近期英国国防部报告显示，过去两年在英国水域发现俄罗斯船只的数量增加了30%，进一步凸显了区域安全压力的上升。
挪威方面此前已宣布，计划投资约100亿英镑从英国采购至少5艘26型护卫舰，此次防务协议可被视为该采购计划在战略协同层面的延伸。
作为北约框架内的重要北海及北大西洋防务力量，英国与挪威此举旨在构建更紧密的海洋监视与反应体系，增强对俄罗斯北方舰队活动的预警与反制能力。
近年来，北约国家多次表达对海底基础设施安全的担忧。
2025年11月，英国国防大臣希利曾公开警告俄罗斯，指责其侦察舰“琥珀号”年内第二次进入英国水域，并指控俄方人员使用激光照射英国军机飞行员，称此类行为“极其危险”。
此外，过去几个月内，多条位于北海及北大西洋的海底电信和电力电缆相继报告遭到可疑破坏，尽管尚无公开证据直接指向国家行为体，但英国及其北约盟友已多次暗示俄罗斯可能参与或策划此类“混合战争”行动。
从更广泛的战略格局看，此次合作也反映出欧洲北部安全架构的进一步整合。挪威虽非欧盟成员国，但作为北约创始成员国之一，其在北极和北大西洋防务中扮演着关键角色。
英国在“全球英国”战略框架下，持续强化与北欧国家的安全纽带，此次联合舰队的组建可视为两国在海军作战一体化方面迈出的实质性步伐。
此类合作也面临潜在挑战。
首先，俄罗斯很可能将此举解读为北约的进一步“挑衅”，并可能以加强在巴伦支海及北极地区的军事存在作为回应。
联合舰队的指挥协调、情报共享及作战兼容性仍需在实际部署中不断磨合。
此外，长期维持高强度海上巡逻与反潜任务对两国海军后勤与作战耐力均是考验。
总体而言，英挪防务协议的签署标志着北约北大西洋防务合作进入更务实、更具针对性的阶段。
在海底基础设施成为新兴战略脆弱点的背景下，此类联合行动不仅关乎区域安全，也直接关系到欧洲能源与通信网络的稳定性。
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