2025年12月，日本政府针对外国人入籍政策展开内部讨论，拟将核心要件“在日连续居住满5年”延长至10年。此举引发社会广泛争议，执政党内部亦出现“政策逻辑矛盾”的质疑声。据多名政府及执政党人士透露，该调整预计于2026年1月纳入外国人政策基本方针，但可能通过“隐性门槛”方式实施，而非直接修改法律条文。
政策调整背景：入籍与永住门槛倒挂引争议
现行日本国籍法规定，申请者需满足“在日连续居住满5年”“品行良好”“具备稳定资产或技能”及“日语能力达到日常交流水平”等条件。然而，永住权（永久居留权）申请仅要求“在日居住满10年”，且未将日语能力设为硬性要求。这一倒挂现象引发执政党内部批评，认为“入籍门槛低于永住不符合逻辑”。
此次调整旨在将入籍居住年限与永住权拉平，但政策制定者面临两难：若直接修改法律，可能引发在日外国人群体强烈反对；若通过审批标准隐性提升，则可能导致政策执行透明度不足。
政策影响分析：双重门槛下的“耐力与实力”考验
居住年限延长：若居住要求从5年增至10年，意味着申请者需在日长期稳定生活，这对留学生、技术人才等群体构成挑战。日本法务省数据显示，2024年入籍申请者中，约30%为在日工作5-8年的外籍人士，新规实施后，这部分人群可能被迫推迟申请计划。
审批标准隐性收紧：即使法律条文未变，实际审批中“居住10年”可能成为隐性门槛。例如，2024年1.2万份入籍申请中，仅9000人获批，淘汰率高达25%。未来，审批机构或更严格审查居住连续性、纳税记录等细节，导致实际通过率进一步下降。
日语能力与资产要求：入籍申请需提供日语能力证明（如JLPT N2以上）及资产证明（如年收入300万日元以上），而永住权仅需证明“无犯罪记录”及“经济稳定”。新规下，日语能力薄弱或收入不稳定的申请者将面临更大压力。
社会反应：支持与反对声音并存
支持方：部分日本民众认为，延长居住年限有助于筛选“真正融入日本社会”的外国人，减少“短期投机性入籍”。
反对方：在日外国人团体批评政策“缺乏公平性”，指出永住权未设日语要求，而入籍却需额外满足语言门槛。此外，隐性审批标准可能导致“暗箱操作”，损害政策公信力。
政策展望：平衡移民需求与社会稳定
日本政府面临人口老龄化与劳动力短缺的双重压力，2024年外籍劳动者占比已达12%，但入籍率仅0.3%。此次政策调整或旨在“提高入籍质量而非数量”，通过延长居住年限筛选出长期贡献者。然而，若执行过于严苛，可能加剧人才外流。
有专家评论称，日本入籍政策调整反映了国家在移民融入与人口结构优化间的权衡。未来，政策制定者需在“门槛提升”与“人才吸引力”间找到平衡点，避免因过度收紧导致国际竞争力下降。
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