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11月30日,一份编号为“77号”的文件从中国商务部静静发出。它的措辞冷静、格式规范,没有任何惊叹号或激烈的形容词,但却让日本首相高市早苗如鲠在喉,甚至想要找特朗普抱怨却不知该如何开口,只能故作镇定以免贻笑大方。
那么,这份文件到底有何杀伤力?日本真就没有应对方法吗?
精准地切入
我们习惯了在新闻里看到外交官的唇枪舌战,但真正的高手过招,往往不带火气,只看账本。就在日本政坛某些人物还在镁光灯下激情演讲“台湾有事即日本有事”的时候,中国用一种理科生般严谨的算法,给这番政治表演标上了精确的价格标签。
就在这份公告发布前不久,日本方面在距离台湾仅110公里的与那国岛动作频频,不仅在这个被视为“最前线”的据点扩充了驻地,防卫大臣小泉进次郎更是高调视察,确认了03式中程地对空导弹的部署计划。
与此同时,高市在国会的预算委员会上,更是将话筒音量调到了最大,反复在这个敏感的岛屿问题上试探,试图将周边海域的安全定义与日本的存亡强行捆绑。
这种在红线边缘疯狂跳“芭蕾舞”的行为,似乎不仅是为了赚取选票,更是笃定只要在经济上维持暧昧,中国就拿他们没办法。然而,77号公告用冰冷的数据击碎了这种幻想。
这次的主角是一种叫做聚苯硫醚(PPS)的高性能工程塑料,听名字它很生僻,但若是没了它,从新能源汽车的电池包、电机外壳,到每个人手中的5G手机,甚至天空中的飞机引擎,都得停摆。
这是一种现代工业绝对无法割舍的“味精”,中国选择了这个领域切入,可谓是精准地点到了对手的“麻筋”上。
如果你走进日本化学工业协会在那几天的紧急会议现场,恐怕只能看到一片愁云惨雾。原本还可以指望在中美博弈夹缝中求生存的企业代表们,此刻看着计算器上不断跳动的红色数字,面色铁青。因为这一次,中国不论是打法还是节奏,都完全变了。
最让对手措手不及的,是那个消失的“空窗期”。按照以往反倾销调查的国际惯例,在旧措施到期、新复审结果出炉之前的这几个月里,通常会有一个暂停征税的缓冲地带。在这个时间差里,投机者往往会疯狂压货、清仓,大赚一笔后再慢慢应对。
但77号令直接堵死了这条路:在直到2025年6月30日的复审调查期间,所有税率照旧执行,想利用调查期搞倾销?门都没有。
更令人玩味的是,中国这次没有搞“一刀切”的全面封杀,而是玩了一手极其高明的“分层管理”,这是一场公开的智商与态度的筛选测试,看看美国企业的下场就明白了。
美日两极分化
面对中方的调查问卷,那些傲慢的美国巨头选择了“摆烂”,甚至拒绝配合填写数据。这种近乎无视规则的态度,换来的是一记重锤:高达214.1%到220.9%的顶格反倾销税。
这哪是收税,简直就是直接下了逐客令。短短一周内,美国PPS对华出口量断崖式暴跌了92%,原有的市场份额瞬间归零,想转口去欧洲?想通过第三国?路早被封死了。
反观日本企业,境遇则出现了有趣的“两极分化”。那些嗅觉灵敏、姿态务实的企业,比如东丽、宝理,他们深知中国市场的份量,不仅积极配合调查,甚至主动申请参加行业协调会。结果是,他们拿到了25%左右的税率。
这个数字虽然也疼,但在如今的行情下,依然保证了他们在中国的竞争力。东丽甚至已经开始筹划在江苏扩建新的生产基地,这种用真金白银“投票”的行为,无疑是给了日本右翼政客最响亮的一记耳光。
而对于那些在那场政治喧嚣中选择随波逐流、在这个复审调查中玩“冷处理”的日本企业,等待他们的则是69.1%的高税率。
这意味着在日本汽车产业本来就因为原材料成本上涨叫苦不迭的时候,这部分不听话的企业将彻底失去价格优势,被同行和中国本土企业联手挤出赛道。
意想不到的“优等生”
这场博弈甚至出现了一个意想不到的“优等生”——德国化工巨头巴斯夫,他们严格遵守所有的合规流程,不仅毫发无伤,甚至在竞争对手被关税壁垒拦在门外时,在中国的市场份额不降反升。
这种“顺我者昌,逆我者亡”并不是霸道,而是对规则的最大尊重。正如中国人民大学王义桅教授所指出的,这标志着中国已经从国际规则的被动接受者,转变为规则的主动运用者。我们在用西方最熟悉的WTO游戏规则,给他们上了一堂生动的“合规课”。
选择PPS这把“钥匙”的深意,远不止贸易反制那么简单,它更是一盘服务于国家“十四五”规划的产业大棋。
长期以来,虽然中国的PPS中低端产能已经跟了上来,但在高端领域,尤其是航空航天级的复合材料和电子级树脂上,我们依然有着被“卡脖子”的风险。
2018年,曾有国外巨头利用价格战,将中国某家企业的市场份额硬生生从30%挤压到只剩5%,这种险些导致本土产业夭折的教训太过惨痛。
如今,浙江新和成等国内企业已经可以在2025年这个时间节点上,自信地提起复审申请。而国家层面,正好借着这次反倾销复审的契机,为本土高端产能在2027年实现60%甚至更高的自主化率,争取到了最宝贵的6个月到1年的“保护期”。
通过维持关税壁垒,原本可能冲击国内新生高端生产线的廉价进口货被挡在了国门之外。当高市早苗们还在社交媒体上复读着那些关于地缘政治的陈词滥调,甚至直到12月3日还嘴硬称立场未变时,商界的风向早已变了。
美国战略与国际研究中心(CSIS)的报告里写满了焦虑,他们意识到中国正在将稀土、锂电池材料等供应链优势转化为制度化的制裁工具。这种手段比外交口水仗要可怕一万倍,因为它直接作用于利润表,且在法理上让你无话可说。
结语
77号公告就像一道分水岭,它告诉所有的贸易伙伴:那个可以一边吃饭一边砸锅的时代彻底结束了。无论你是想搞地缘政治的投机,还是想搞产业链的偷袭,都需要先掂量一下自己能不能付得起账单。
如果说以前的应对是在“吵架”,拼的是谁嗓门大。那么现在的中国是在“解题”,拼的是谁逻辑严、算得准。那些试图在这一轮博弈中装聋作哑的人,最终会发现,在冰冷的程序和规则面前,任何政治口号都苍白得毫无价值。
毕竟,政客吹过的牛,最后都是要企业和国民拿着真金白银去买单的,而这一次,账单来得比以往任何时候都要快。
福建日报2025-11-30《商务部:对美日韩等国进口聚苯硫醚所适用反倾销措施发起期终复审调查》
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