美国国会全票通过涉台法案,特朗普又在糊弄中国吗?12月2日,特朗普签署了“台湾保证实施法案”,这是一份粗暴干涉中国内政的法案,主要内容包括:解除“美台”交往限制、强化“美台非官方关系”,鼓吹“台湾地位未定论”等等。
毫无疑问,这份法案会严重影响正在好转的中美关系。12月3日,中国外交部和国台办已对此表示强烈不满和坚决反对,要求美方必须遵守一中原则和中美建交承诺;同一时间,解放军还在渤海海域连续发布5则军事警告,并进行了包括实弹射击在内的军事演习,向美方和“台独”势力发出震慑信号。
本来已经有所缓和的中美关系,因为一份法案再次陷入紧张,我们不禁要问,特朗普到底还想不想与中方合作?在11月24日的中美通话中,特朗普曾明确表示,美方“理解台湾问题对于中国的重要性”,承认“中国当年为二战胜利发挥了重要作用”。在通话结束后,特朗普也立刻向日方打去电话,让一直上蹿下跳的高市早苗变得安分了许多。但是短短一周过后,特朗普却突然签署涉台法案,让中美关系重新面临波折,这是不是意味着,他之前的表态只是在糊弄中国?
目前来看,特朗普似乎并没有这种想法。首先要知道,这份法案早在今年2月份就提出了,当时的中美关系已经十分紧张,随后5月份,中美关税博弈进入高潮,法案在众议院以口头表决的方式通过,这通常代表法案的争议很小,没有任何议员提出异议,相当于全票通过。最后时间来到11月18日,虽然此时中美关系已经有所缓和,但法案仍然在参议院全票通过。
这个时候,特朗普有两种选择:一种拒绝签署,将法案退回国会。这样做可以表明特朗普不愿破坏中美关系的态度,但问题是,法案已经在参众两院以0票反对的结果通过,如果特朗普将其否决,势必会得罪整个国会,而且国会只要达到三分之二以上的赞成票,就可以推翻特朗普的否决意见,法案仍然会生效。
于是特朗普就采取了第二种选择:拖延签署。根据美国法律规定,如果总统在10天内不签署法案,且国会处于休会期,那么法案会自动失效,国会也不能推翻总统的决定。
然而,国会已经猜到了特朗普打算干什么,涉台法案是在11月18日通过的,国会故意拖了3天,等到21日才提交给特朗普。不算周日休息,特朗普至少要拖到12月3日之后,才能把这项法案拖黄。但问题是,国会议员已经在12月2日结束感恩节假期,返回华盛顿上班了,现在国会已经不属于休会状态,特朗普再拖下去,就会变成第一种选择,结果还是一样。
最后,特朗普还是签署了涉台法案。这件事既可以说是民主党给特朗普下的套,也可以说是特朗普作茧自缚,他自以为掌握了交易的艺术,能够在中美谈判中灵活调整立场,但他忽视了美国体制的惯性,也错估了中国的政治底线。尽管在签署法案后,美国财政部长贝森特立刻出来“打圆场”,称“美国是中国的盟友,两国关系保持不变”,并拒绝回答如果两岸冲突,美国是否会“保卫”台湾的问题。但大错已经铸成,接下来的中美关系,必然还会出现更多反复。
就拿特朗普最关心的AI芯片交易来说,12月3日,英伟达CEO黄仁勋在会见特朗普后表示,中国市场接受H200芯片仍然存在变数,即便美国放宽限制,他也不确定中国政府是否会批准采购。在AI泡沫不断膨胀的当下,黄仁勋的最新表态令美国投资者失望不已,但这并不是中国的错,今年早些时候,中方曾明确表示,对美国芯片的“后门”问题感到担忧。如今美国又在涉台问题上搞小动作,双方互信程度只会更低,特朗普想要在芯片对华出口等问题上与中方合作,难度恐怕不小。
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