数据资产市场空间有多大？如何让数据资产发挥价值？|交易|元数据|区块链技术|数据资产|资产化

数据要素的格局和立意

我国是全球首个将数据确立为生产要素的国家。数据作为新型生产要素，是本世纪最具时代特征的生产要素。2022 年底，中共中央国务院发布《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，是我国专门针对某一要素的第一份基础制度。数据是国家基础性战略资源，没有数据安全就没有国家安全。

发展数据要素市场将提供我国经济发展的新动能，构筑国家竞争新优势。在当下百年未有之大变局之际，传统的土地、劳动力、资本、技术等生产要素对经济增长的贡献已经越来越有限。因此，加快构建数据基础制度，充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势，激活数据要素潜能，其最终的价值在于两个重要的目标指向，一是增强我国经济发展的新动能，推动资源高效流动、市场主体加速融合，提升经济社会各领域资源配置效能；二是在世界各国争相发展数字经济之际，有利于我国做强做优做大数字经济，构筑起国家竞争的新优势。

通过数据资产化、资本化，数据财政有望成为经济持续增长新动力。过去 30 多年，土地资产化是中国经济腾飞背后非常重要的推动力之一。1987 年，深圳 “土地第一拍” 实现土地的所有权和使用权分离，成为土地资产化的重要标志。为了实现经济发展的新内生动力，目前地方政府积极发展数据要素市场，通过数据资产化、资本化，数据财政有望引领地方经济继续前进。

组建国家数据局，中央加速建设数据要素市场。2023年3月，中共中央、国务院印发的《党和国家机构改革方案》提出，组建国家数据局。2023 年 7 月 28 日，国务院任免国家工作人员，任命刘烈宏为国家数据局局长。随着数据局局长的正式任命，我们预计数据局正式挂牌步入倒计时，围绕数据要素各方面的制度体系（确权、定价、交易、流通，以及各地实施细则等）和配套政策将有望加快出台，产业发展有望进入加快发展阶段。

潜在规模数十万亿

数据资产市场潜在总规模十万亿量级，有能力接力土地财政

数据资产市场作为未来推动经济增长的重要新动能，其潜在市场规模有多大是市场最为关心的问题。

维度一：

2022年全国数据资产总规模在 8.6 万亿元左右。根据深圳市统计局测算，按照支出法，2022 年深圳全市业务数据要素支出超过 1000 亿元，包括购买相应的软件、硬件产品等。以深圳占全国企业总数比例（2022 年约为 2.3%左右）和 3 年折旧率简单推算，则 2022 年全国数据资产总规模在 8.6 万亿元左右。

数据资产市场潜在规模将超过 60 万亿元。根据信通院报告，2022 年数字产业化对产业数字化约有 1:4 的带动效应，则产业数字化潜在收益在 34.4 万亿元左右。两者相加，全国数据资产潜在总规模在 43 万亿元左右。进一步考虑围绕数据资产的评估、融资、质押等衍生市场，预计整个数据资产市场潜在规模将超过 60 万亿元。

维度二：

通过公开资料整理目前国内主流机构的观点：

1) 上海数据交易所总经理汤奇峰：

国家社会面固定资产规模大概在 1500 万亿元，如果数据资产入表，可能再创造 100 万亿元新增资产规模。

2) 中国电子信息产业集团有限公司副总经理陆志鹏：

目前估计数据资源的价值大概在10万亿，如果经过数据要素化，能够实现超过 100 万亿级的数据资产。

3) 国家发改委价格监测中心主任卢延纯：

据初步测算，全国企业数据要素支出规模约 3.3 万亿元。如果考虑数据资产评估、质押、融资等衍生市场，整体规模可能超过30万亿元。

数据资产市场潜在总规模十万亿元量级。综上所述，我们认为数据资产潜在总规模至少是数十万亿元量级，这样一个 10 万亿级别的市场和资本驱动力，有望接过土地财政（近 10 万亿市场）的大旗。从长远看，数据要素将为下一个 30 年的黄金发展期打开一扇战略性的大门！

数据要素市场是一个横跨各领域的综合要素市场，我国数据资源应用场景丰富：

1、金融服务场景。包括但不限于客户画像、授信贷款、知识产权担保联合征信、金融反欺诈。

2、医疗健康场景。包括但不限于智慧导诊、疾病诊断、比较效果研究风险识别、健康干预、医保反欺诈。