2025年12月5日,台立院举行重要的提案,国民党立院党团提出的《卫广法》部分条文修正草案在今(5)日的会议中被提案进行二读。这一修正草案中最具争议的部分是被称为“中天条款”的修改,若三读通过,这将为原本失去执照的中天新闻台提供重新回到原频道52台的可能。
修法内容概述
该修正草案主要新增了两项关键内容:一是修改了卫星广播电视法第18条和第19条的条文,规定了主管机关在处理新闻台换照申请时,必须以准予换照为原则,且如果曾被拒绝换照的电视台提起行政诉讼,直到诉讼结束前,其执照仍然有效,且原频道位置和其他权利不受影响。二是明确规定了,如果主管机关的行政处置被撤销或失效,则应恢复电视台原有的频道位置和其他相关权利。
这项修法的背景,正是因应近年来中天新闻台与通讯传播委员会(NCC)之间的频繁争议。2020年,NCC以中天新闻台在自律与内部管理方面存在问题为由,拒绝其换照申请,并撤销其运营许可证。而中天新闻台则在此后的行政诉讼中坚决要求恢复其新闻台执照,并一直未能得到最终的判决。
“中天条款”背后的争议
修法草案提出后,立院内外引发了激烈的讨论。支持者认为,修改后的法案可以更好地保障在信息传播和新闻多样化方面。反对者则认为,这一修法是在“破坏法治”的基础上进行,可能导致权力的滥用。
其中,最具争议的就是“中天条款”。该条款明确规定了,如果主管机关的行政处分被撤销或废止,主管机关应立即恢复被撤销或失效的频道位置和其他权利,这实际上给曾经被拒绝换照的中天新闻台带来了极大的法律保障。
目前,这项修正草案已通过立院的二读,并进入三读程序。若三读通过,那么该修法草案将立即生效,并具有溯及既往的效力。这意味着,中天新闻台或将在未来的行政救济程序结束前,重新回到原来的频道52台。
郑丽文能成功当选蓝营主席,中天系功不可没,如今针对中天新闻的修法,是不是与郑丽文有关尚未可知,但是如果中天新闻能重返52台,对蓝营无疑是一大利好。目前台湾新闻台基本被绿营把持,仅有的不多的亲蓝媒体,又被赵少康把持,而赵少康阳奉阴违的态度,蓝营确实确实一个发声渠道。
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