12月4日在华盛顿DC的一场会议上,美国贸易代表格里尔直言不讳呼吁缩小与中国的贸易规模,还说美国对华商品贸易逆差已经降了25%,并表示这才是“正确的方向”。

有意思的是,他一边强调美墨加协定(USMCA)是美国法律,一边警告加拿大和墨西哥,别当中国、越南这些亚洲国家的“转运枢纽”。

要理解格里尔的言外之意,咱们需要先看看这所谓的25%逆差缩小是怎么来的。因为根据中国海关总署2025年发布的数据显示,2024年中美双边货物贸易额达6882.8亿美元,中国对美顺差是3610亿美元,比2018年的3233.3亿美元还涨了不少。

格里尔这边说逆差缩小了25%,另一边海关显示顺差还在涨,究竟谁在说谎?

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很简单,双方的统计口径并不一样。

原来美国计算贸易逆差时,把转口贸易也算进了对华逆差里,而中国是按原产地原则统计。更关键的是,按贸易增加值核算的话,美国对华逆差会大幅下降——毕竟中国很多出口商品只是组装加工,核心零部件或者原材料可能来自其他国家,中国只赚了点加工费。

打个比方,一部在中国组装的手机出口到美国,售价1000美元,美国算全额逆差,但中国实际获得的增加值可能只有100美元,这逆差水分可不小。这25%的逆差下降,到底有多少是真实的贸易调整,多少是统计口径的“数字游戏”?可能格里尔自己也不是十分清楚。

另外根据美国商务部数据,2024年美国货物贸易逆差总额达1.2万亿美元,同比增加13%,连续四年超1万亿美元。中国占美国逆差的比重从2018年的47.5%降到2024年的24.6%,可美国对其他国家的逆差却大幅增加。这说明逆差问题根本不是中国造成的,而是美国自身经济结构的毛病——制造业空心化、消费过度依赖进口,再加上美元特权让美国能长期维持逆差。

格里尔的言论里,反复提到要加强美墨加协定(USMCA)的执行力度,防止加墨成为亚洲产品的转运枢纽。这就让人好奇了,USMCA到底是个什么协议,能让格里尔如此看重?作为替代北美自贸协定(NAFTA)的新协议,USMCA里藏着一个关键的“毒丸条款”——如果三方中任何一方与非市场经济国家达成自贸协定,另外两方可将其踢出协定。明眼人都能看出来,这条款就是冲着中国来的,想捆住加墨的手脚,不让它们和中国走得太近。

可问题来了,加墨真的会乖乖听话吗?墨西哥外长早在USMCA签署时就明确表示,该协定不会影响墨中交往,也不会限制双边贸易和投资。加拿大外长也强调过,协定不应损害其他国家的正当权益,加方会根据自身决定推进与其他国家的自贸协定谈判。毕竟,中国是墨西哥和加拿大重要的贸易伙伴,尤其是在农产品、矿产等领域,双方合作有着实实在在的利益,怎么可能因为美国的一句警告就放弃?

更有意思的是,老格曾参与USMCA的谈判,如今又抱怨协定存在“持续性问题”,还提到通过对外国汽车征收关税来调整。可这关税调整真的能解决问题吗?

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2025年3月有报道显示,面对美国即将生效的关税,日本、韩国和欧洲的汽车制造商正争先恐后向美国运货,墨西哥境内的车企也在提前备货,试图规避关税影响。国际咨询机构安德森经济集团估计,若关税生效,一辆新车的平均成本可能增加3500至1万美元,也就是说,无论关税怎么调整,最终掏腰包的还是美国消费者自己。

更矛盾的是,老格一边说要缩小对华贸易规模,一边又承认加拿大和墨西哥是美国最大的出口目的地。2024年数据显示,美国对加墨的出口额占其总出口的近三分之一,其中农产品、能源产品占了很大比重。如果加墨真的听从美国要求,减少与中国的贸易往来,必然会影响自身经济,进而减少从美国的进口,最终受损的还是美国农民和能源企业的利益。这就好比想让别人断了一条财路,却不让别人减少对自己的采购,这种“霸道逻辑”恐怕很难行得通。

如此看来,格里尔之所以急着给中美贸易“瘦身”,还盯着加墨的转运问题,本质上是在为特朗普的“制造业回流”和“供应链重塑”战略站台。特朗普第二任期以来,一直把“美国制造”当作核心任务,一边通过减税、补贴吸引企业回流,一边挥舞关税大棒,试图让产业链从亚洲迁回北美。可理想很丰满,现实却很骨感。

用希腊前财长雅尼斯・瓦鲁法基斯的“超市经济学”打个比方,美国就像一家发行通用代金券(美元)的超市,自己的自营商品(出口)卖得少,别人的商品(进口)买得多,本来靠代金券特权能维持平衡。可美国非要给别人的商品涨价(加关税),想让大家买自营商品,结果反而导致大家消耗更多的代金券购买更多进口商品,逆差又回来了不说,代金券的信用也岌岌可危。这波操作,纯属搬起石头砸自己的脚。

中美贸易的互补性其实强得很。中国向美国出口电机电气设备、机械器具、家具等商品,满足美国消费者的日常需求;美国向中国出口大豆、棉花、集成电路等,中国可是美国大豆、棉花的第一大出口市场。2024年,美国51.7%的大豆、29.7%的棉花都销往中国,要是真缩小贸易规模,美国农民第一个不答应。

而且美国在服务贸易和对华投资上赚得盆满钵满。据美国商务部数据,2023年美国对华服务贸易顺差265.7亿美元,美资企业在华销售额高达4905.2亿美元,远高于中资企业在美786.4亿美元的销售额。美国只揪着货物贸易逆差说事儿,完全不提服务贸易和投资的顺差,这不是选择性失明吗?

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不过话说回来,格里尔的言论也反映了美国对华战略的纠结。一方面,美国想遏制中国产业升级,怕中国在高科技领域超越自己,所以要在半导体、人工智能等领域搞封锁,想通过缩小贸易规模减少技术溢出;另一方面,美国又离不开中国市场和中国的产业链,毕竟很多商品一时半会儿找不到替代来源,而且中国在稀土、新能源等领域已经形成了竞争优势。

这种纠结让美国对华贸易政策反复无常。比如特朗普曾取消价值低于800美元进口商品的免税门槛,结果美国邮政暂停接收中国邮政包裹一天后就撤回通知;对华加征关税后,又给部分商品豁免,政策摇摆不定。这种不确定性让大量美国中小企业暂停了对华业务拓展,反而抑制了自身的就业活力。

国际货币基金组织早就警告过,如果全球经济陷入严重碎片化,总体经济产出可能萎缩多达7%;如果加上技术“脱钩”,一些国家的损失可能高达国内生产总值的12%。美国推动对华贸易“瘦身”,本质上是在人为割裂全球供应链,但在全球经济一体化的今天,强行切割产业链只会两败俱伤。

格里尔的言论又提醒我们,美国对华遏制的战略根基没有变,未来可能会在科技、金融、规则等领域展开更复杂的博弈。但如果逆差背后的结构性问题不解决,恐怕光靠喊口号也管不了啥大用。

参考引用来源:

美国财经网站investinglive、中国海关总署、美国商务部、美国人口普查局与经济分析局、联合国统计数据、美国彼得森国际经济研究所、《纽约时报》、《联合早报》