近期,几位曾被笔者采访报道过的出嫁女表达了深切担忧:二轮土地承包期即将届满,后续延包政策落地后她们的土地权益能否得到妥善解决?合法权益能否获得切实保障?

这些出嫁女来自全国各地,有着共同的遭遇 —— 因出嫁身份被所在村庄收回承包地。此前,她们通过持续上访维权引发了相关部门关注,笔者在妇女报工作期间也协助部分地区推进了问题解决:有的村庄在有机动耕地的情况下,及时为出嫁女重新分配了土地;而无多余土地的村庄,则采取经济补偿的方式,承诺待二轮土地承包期结束后再彻底处理。

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全国二轮土地承包期将于 2027 年 12 月 31 日基本届满,按照现行承包地延包原则,现有承包户需与发包方重新签订为期 30 年的承包合同,且村庄一般不会对土地进行大规模调整与再分配,这意味着若不加以重视,部分出嫁女的土地权益问题可能会在延包后继续悬而未决,在国家政策框架下如何有效保障这一群体的合法权益,已成为亟待相关部门回应的重要议题。

距离二轮土地承包期届满仅剩两年多时间,这段时期至关重要 —— 今年全国多地正开展村两委换届改选,新当选的村干部能否兑现竞选承诺,在任期内优先解决出嫁女土地问题,或延续此前的经济补偿政策,是无法回避的严肃问题,也应成为其竞选期间必须考量的核心事项。对于出嫁女及其亲友而言,更需珍惜此次民主选举的机会,将选票投给民主公正、坚守正义、无私守法的候选人,毕竟 “万事开头难”,若新任职的村干部能在签订延包合同时纳入出嫁女土地权益考量,便能从源头上解决未来三十年的核心问题,此次换届改选可谓 “一选顶三十年”。

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来自黑龙江的一位出嫁女坦言,她们如今已四五十岁,属于村里的中老年人,结婚时失去土地后在村里一直抬不起头,尽管每年能获得少量经济补贴勉强维持生活,但多年来始终期盼二轮承包到期后能重新分到土地,如今这份希望愈发渺茫,只愿现有补贴不会取消,我们理解政府的难处,也希望政府能体谅我们这么多年的辛酸。

河南的一位出嫁女则提到,部分村庄存在对外出租的承包地,这些土地的承包合同也将随二轮承包期届满而到期,我们已经等了二三十年,实在等不起了,希望有关部门和村里能考虑我们这个特殊群体的诉求。

针对这一问题,一位深耕农村土地领域的专家给出两点建议:其一,各级领导及村两委班子需提高重视程度,二轮土地承包到期后有条件分配土地的村庄应优先解决出嫁女的土地分配问题 —— 再过三十年,这部分出嫁女恐年事已高,作为农民一辈子没有自己的承包地,于情于理都说不过去;其二,现有针对出嫁女的保障政策与措施只能优化完善,绝不能因土地延包而降低标准或直接取消,这些经济补贴不仅是她们的经济依靠,更关系到其家庭地位,切勿让出嫁女 “寒心又流泪”。