特朗普访华行程还没开始,先对华出两招,想炒作台海问题,还不准大陆武力收台?
前些时候特朗普主动打电话给中方后,表示明年将来中国访问,美财长在后续的采访中也表示,特朗普明年至少有四次与中方见面的机会,他对中美多次见面表现非常乐观。美方似乎有意营造中美友好的氛围,为将来中美达成更多合作铺路。
没过多久,特朗普又开始在台海问题上做文章。他先是签署了一份新的涉台法案。该法案今年在美国参众两院获得全票通过,美国两党都没有异议,11月递交到白宫,特朗普近期选择签署生效。
该法案将让美国国务院定期审查与台岛的关系,尽管没有明确美国应该怎么做,没有说明美国将采取什么措施,也没有对台岛有新的拨款项目,但该法案给了美国一个继续与台岛往来的理由。至于美国会怎么往来,这个就说不准。
如果特朗普不想签,可以退回国会要求重新投票。不过两党两院均无异议,退回可能也不会使法案失效,但特朗普可以将其作为一种表态。另外,美国内部鹰派已经对特朗普的对华温和政策不满了,也可能推动法案强行生效。
因此,其实可以推断出,特朗普本身就是将台海模糊化,并把与中国关系缓和作为短期的战略,该战略大概率会一直延续到中期选举,直至特朗普和共和党巩固统治。
签署新法案一方面是试探,继续模糊化战略,另一方面是避免被民主党或者共和党鹰派批评。
特朗普政府打出另一招则是新发布的《国家安全战略》,8次提到台湾,并多次提到中国,比提到俄罗斯的次数还要多。
新版战略里的对华和对台的战略简单概括便是,要遏制中国的影响力和地区的主导地位,但要注意保持与中国的经济联系。美方将中国直接视为战略竞争对手,遏制依旧是美国的主旋律,试图与中国争全球。
美国在台海上,防止任何“单方面改变现状”的情况,将加强与日本等盟友的“集体防御”,“阻止任何夺取台岛的企图”,以维持台海现状。
结合此前的涉台法案,美国真正的意图就很明显了。美国未来将对华持续采取相对温和的政策,但不会真正放弃与中国竞争。美国还会继续保留台海问题这张牌,作为牵制中国的杠杆,在必要的时候应该会利用台海大做文章。
它目前不会有太大的动作,因为还要和中国签贸易协议。如果地区局势升级,中美关系又会降温,将直接损害美国利益。美国大豆农产品恐怕会再次失去中国市场,美国还可能失去中国稀土。
因此,在特朗普政府没有保障以上利益的前提下,他们会更多主张维持现状。这也是为什么香港《南华早报》曝出,美国国安战略发布推迟,特朗普政府内部呈现出明显分裂。
美国财长贝森特希望继续与中国保持目前良好的关系,坚持要求在美国国安战略里软化对中国的措辞。但其他鹰派成员则要求对中国更加强硬,目前看来温和派占据了上风。
美财长在12月5日晚还与中方通话,希望能落实双方在10月底以及中美通话的共识,以便双方进一步开展务实合作解决经贸问题。显然,作为谈判代表的美财长非常关心中美经贸合作,多半是担心再被中国卡脖子,怕农产品卖不出去,又拿不到中国的稀土。不过,他也明确表示过,中美注定是竞争对手。
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