美欧裂痕下的中欧关系:契机与障碍
美国前天发布的《2025年国家安全战略报告》,给年底的国际格局增添了一些变数。在报告中,川普一门心思扑在自家“后院”的西半球,也就是北美、南美这个区域,把欧洲盟友晾在了一边——川普上台11个月里,美欧关系这道裂痕已经越来越大。这让不少人好奇,这是不是意味着中欧关系要迎来升温的窗口期呢?
今天我来聊聊这背后的门道。
中欧关系迎来一个发展契机,这一点是无可否认的。为什么这么说呢?因为出现了一个核心契合点,那就是面对美国的“背刺”,欧洲需要搞“战略自主”,寻求失去美国的情况下欧洲自强的路径和办法。、
川普对欧洲各国的态度一向盛气凌人,像训小狗一样训斥泽连斯基,对其他领导人也没什么好脸色,逼欧洲各国把防务开支大幅提到GDP的4%的额度,计划三年内削减30%的欧洲驻军,将兵力转向拉美,还公开指责欧洲“文明消亡”,扶持欧洲极右翼政党等等,光是对欧盟钢铁、汽车加征的高额关税,就让德国面临超千亿欧元损失,汽车行业直接少了5万多个岗位——这种既干涉内政又干涉经济的做法,让跨大西洋信任根基动摇。2025年以来,法国总统马克龙、意大利参议长等欧洲多国高层密集访华,中法在乌克兰问题上共同主张以国际法为基础通过对话停火,都是对川普出卖乌克兰的挺俄逻辑的隐性反击。
因为欧洲有点慌了,安全没靠山、经济被拿捏。在这种情况下,寻找新的合作伙伴,就是现实需要。
而中国市场,正好成了欧洲的一个重要选项。2025年前8个月,中德贸易额已经不动声色地超过美德,成了德国制造的“稳定器”。更关键的是,欧洲稀土加工的依赖度极高,中国扩大稀土出口管制后,欧盟2000多份申请,只获批一半。这种情况让很多商家着急,让双方合作的必要性越来越凸显。马克龙等欧洲多个国家高层密集访华,肯定不是来旅游的,而是在进行沟通,说到底,就是为了对冲美国单边政策对它们造成的影响。
但是,这种合作有先天性缺陷,不是一条平坦的路,里头有很多坑,涉及到很复杂的国际地缘政治问题,双方都有些畏首畏尾。比如对当下的一些热点问题,双方的分歧就是很明显的,“互相信任”的基础还不牢靠。
首先,欧洲内部就不是一条心,分歧很多,对美国的政治依赖、军事依赖和经济依赖尽管日渐减少,但始终是主要的,短期内难以彻底改变的。
第二、川普的任期还有三年,尽管他偏离了美欧关系的正轨,偏离了价值观的正轨,但是很多欧洲政客和很多美国普通人的想法是一样的,那就是无论川普当下怎么瞎折腾,都会在看得见的未来不可逆转地下台,而不像普先生那样看不到头。在这种情况下,他们把希望寄托在下一任美国总统身上就很容易理解——这在客观上对冲了美欧关系当下存在的问题——也就是说,在这种“等待”的对冲下,美欧关系虽然有裂痕,却不是彻底分裂。在这种情况下,中欧关系改善的“窗口”开得不会很大,开的时间可能也很短,很不容易把握。
第三、所谓欧洲,指的主要是欧盟27国,国防开支大部分都花在美国武器上,在一些热点问题上老是攻击,导致欧盟对华政策很难统一。比如欧盟想移除华为设备,德国因为60%基站都用着华为,替换成本超300亿欧元,推进艰难,其中有14个成员国干脆直接反对——这就是欧盟内部很现实的分歧。
第四、欧美裂痕再大,也没到彻底翻脸的地步。欧洲64%的武器靠美国进口,美欧还是彼此最重要的市场,这种深层联结关系,根深蒂固。各国心里都清醒得很,那就是:跟中国合作可以,但绝对不会得罪美国,更不会搞什么“结盟”。说白了,目前双方的互动,欧洲某些国家心里想的只是“两边借力”,趁机捞点好处,如此而已。
第五、欧盟的“去风险”套路,是双方合作路上的绊脚石。嘴上说要好好打交道,手里却小动作不断,比如说想把华为排除在5G之外,计划取消中国小额包裹免税,还逼中国企业转让技术等等。这种既想占便宜又处处设防的操作,其实是把经贸问题政治化,直接影响合作的信任基础。
上述问题总结下来,我得出的结论是:川普主导下的美欧关系虽然出现了很大的裂痕,给中欧关系的改善打开了一扇窗,但这窗户比较小,打开的时间有很大的不确定性,不好钻。未来双方关系能不能走得稳,关键还是在“务实”二字上面,“日拱一卒”,用实实在在的合作成果说话。比如在新能源、基建等领域的深化合作,让双方都尝到甜头,某些不和谐音自然就没市场了。
只有一种情况的出现能够彻底改善中欧关系,那就是:欧盟更坚定地搞“战略自主”,成为一项长期坚持的基本政策,不管美国谁当总统,都不改变——这种情况目前只是初露端倪,还有很大的不确定性。
其实不管国际格局怎么变,互利共赢都是硬道理。中欧关系不是“非黑即白”的,而是在合作中管控分歧,在互动中寻找平衡。这既符合双方利益,也是多极化世界的大趋势。
(本号文章皆为原创,未经授权禁止转载。)
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