“户口在新区、办事跑老区”的打工人,今天终于松了口气:11月6日重庆两江新区彻底变“真区”,南京江北新区与浦口区也合并挂牌,国家级新区集体告别“管委会有权没编制、街道有编没票子”的拧巴年代——一句话,开发区不再当“黑户”。
别小看这块公章。过去两江新区管委会想修条地铁,得挨个求渝北、江北批地,人家一句“先保自己”就能把项目拖黄;江北新区想引进芯片厂,教育配套跟不上,人才一听小孩没学上立马飞上海。现在行政区域一体,规划、财政、编办、教育一张表到底,再也不用“左手求右手”。说白了,以前是企业跟着权力跑,以后是权力围着产业转。
也有人担心“行政化”把开发区拖进文山会海。可看看上海浦东、天津滨海,人家2000年、2009年就完成变身,GDP照样翻番。秘密在于“新区条例”——上海给浦东开了市级权限直通车,审批章从原来17个压到4个;天津让滨海保留“开发区专项资金”盘子,社会事务预算单列,不跟教育养老混一锅粥。重庆、南京这次也照猫画虎:两江新区挂牌当天就公布“负面清单”,企业审批非禁即入;江北新区直接喊出“街道不招商、园区不办学”,把社会事务甩回老浦口,自己轻装上阵。事实证明,只要钱和权同步下沉,行政化反而更快。
当然,不是所有人都想“并区”。江西、山东不少县偷偷保留“管委会+公司”马甲,原因也直白:县里就指着开发区土地出让金发工资,一旦剥离社会事务,财政立刻穿底。于是出现滑稽场面——外面学重庆搞“真区”,里面还是“两套班子一桌饭”。说到底,合并or剥离,得看钱包厚不厚:兜里有钱,谁都想当“完整政府”;兜里没钱,先守着卖地小金库过日子。
网友热评—— @扬子江虾米:以前办个居住证,新区推浦口,浦口推新区,骑个电动车跑断腿。现在一个窗口搞定,江北人民终于像南京人了。 @火锅不加辣:两江新区变区,房价会不会再涨?别到最后产业没引来,房东先财富自由。 @鲁A88888:山东开发区表示“剥离社会事务”文件到了,可镇上老师工资谁发?在线等,挺急的。 @岛民:舟山群岛新区早就区政合一,体验一句话——领导多了,饭局多了,企业跑腿反而少了,这买卖划算。
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