观点集锦｜郑永年：从俯视到平视，美国对华认知的改变将带来什么？|东亚|中美关系|唐纳德·特朗普|美国

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郑永年：“G2”这一概念不是“分装世界”，而是“穿越式”的

11月30日至12月2日，以“新布局、新发展、新选择——中国式现代化与全球治理新格局”为主题的 2025 年“读懂中国”国际会议在广州举行。郑永年教授受邀参加会议，并在“大变局下的全球治理”嘉宾对话环节，与埃及前总理伊萨姆·色拉夫、意大利前总理罗马诺·普罗迪等多位国际前政要共同探讨全球治理面临的挑战。

在发言中，郑永年教授指出，当下全球治理出现危机，主要是因为二战以来的国际秩序长期过度依赖美国。美国不断“退群”，全球与区域秩序难免随之动摇。他同时强调，美国的自我认识正在发生深刻变化——从过去对中国的“俯视”转向“平视”——这一变化将对未来的中美关系产生重要影响。

正是在这样的背景下，郑永年教授谈到“G2”概念。他认为，中美两个大国应探索形成一种“穿越式”的互动关系，用开放的态度、以全过程人民民主的方式来重构世界体系。

郑永年教授在“大变局下的全球治理”嘉宾对话环节发言。图源：主办方

郑永年教授指出，当前全球治理危机几乎是必然且不可避免的，因为二战以来的国际秩序过度依赖美国和西方，尤其是美国。一旦美国“退群”，无论是联合国会费，还是巴黎气候协定、WTO等机制都会立即陷入危机，从而引发全球范围的动荡。

区域层面的危机同样与美国密切相关。与坚持不干预他国内政的中国不同，美国的利益深度嵌入各区域，一旦美国退出，欧洲会陷入混乱，中东亦是如此；如果未来美国从东盟退出，东盟同样会出现危机。他强调，美国事实上已经力不从心，无法继续维持国际秩序，部分全球治理因此出现了“无政府状态”。与此同时，“全球南方”整体崛起，但其声音和力量尚未真正体现到国际秩序中。对于联合国改革，他则直言，改革旧体制很困难。

不过，他认为当下国际秩序也出现了一些积极迹象，其中部分来自于美国自身的认知转变。从过去对中国的俯视到如今的平视，特朗普再次提出“G2”概念正体现了这种变化。奥巴马时期的“G2”要求中国按照美国规则提供公共服务，中国当然不会接受；而如今，特朗普等美国的“新现实主义者”逐渐承认，中国是打不败的，只能与中国打交道。

在此背景下，郑永年教授进一步指出，中国提出的“四大全球倡议”（全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议和全球治理倡议），不仅是对未来世界秩序的构想，也是重塑未来国际秩序的方法论。

他判断，对于中美关系而言，明年将至关重要——特朗普已经宣布明年4月访华，深圳明年将举行APEC峰会，特朗普或也会出席。频繁的高层沟通非常必要。

他表示，如果中美不合作，谁都无法构建世界秩序。因此，“G2”的含义并不是“分装世界”，而是“穿越式”的。大国必须承担大国角色和责任，以开放的态度、以全过程人民民主的方式来重构世界体系。

郑永年：搭建多元叙事之桥，展现真实立体的中国

在2025年“读懂中国”国际会议“以侨为桥，让世界了解真实中国”专题论坛上，郑永年教授以“全球舆论场中的中国形象：现状与破局路径”为题作主旨发言。他指出，在新的时代条件下，中国需要以积极、正面、阳光的方式持续“搭桥”，汇聚华侨、留学群体与出海企业家的力量，构建多元、立体的国际传播网络，在中国坚定“走出去”的现代化进程中向世界展示一个全面、真实的中国。

郑永年教授在“以侨为桥，让世界了解真实中国”专题论坛作主题演讲。图源：主办方

郑永年教授认为，在新的环境下，中国应以积极、正面、阳光的方式“搭桥”。此举不仅能够增进中国与华侨所在地区的共同福祉，也有助于推动各方共同实现现代化。他回顾了改革开放以来侨资对广东乃至全国发展的关键助力，以及其对塑造全球舆论场中中国形象所产生的深远影响。

郑永年教授指出，海外侨胞始终在沟通世界、参与祖国建设方面发挥着重要作用。随着改革开放不断推进，海外留学群体与出海企业家也逐渐成为讲述中国故事的新生力量。

“当前中国正处于企业全球化、国际化的重要节点。”他强调，随着现代化进程的深化，坚定“走出去”是必然的战略选择。这要求我们构建更加多元、立体的国际传播网络，汇聚多方力量，向世界展示一个全面、真实的中国。

郑永年：中美关税谈判，关乎未来政治经济秩序的塑造与演进

在2025“读懂中国”国际会议“中国与东盟：构建更为紧密的命运共同体”研讨会上，郑永年教授深入剖析了美国对中国及东南亚发动关税战的动因与影响。

郑永年教授在“中国与东盟：构建更为紧密的命运共同体”主题讨论中发言

在2025“读懂中国”国际会议“中国与东盟：构建更为紧密的命运共同体”研讨会上，郑永年教授深入剖析了美国对中国及东南亚发动关税战的动因与影响。郑永年教授指出，美国难以同时维持金融霸权与重振制造业，而当前中美关税谈判已超越贸易本身，实质上关乎未来全球政治经济秩序的重塑。

郑永年教授指出，随着中国与东盟经济联系日益紧密，越来越多的中国企业投资东南亚，美国为推动制造业回流而试图对东南亚进行“长臂管辖”是不现实的。

“一个国家很难同时实现服务业与制造业的绝对强大”，郑永年阐述了一个核心经济逻辑，美国若推动再工业化与制造业回归，其金融霸权空间可能被相应压缩，从而为其他国家金融地位的提升创造机会；反之，若美国维持金融霸权与服务业主导地位，则将为全球制造业发展留出空间。

郑永年：国际社会要有一定程度的社会正义和“共同富裕”

郑永年教授在“读懂中国”国际会议间隙接受新华社采访时指出，“共同富裕”就是要惠及所有社会群体，该原则也同样适用于国际舞台。而中国正在为此持续展开切实努力与行动。

新华社专访｜郑永年：中国与世界共享发展机遇（视频）

郑永年教授表示，当国家之间贫富差距过大时，国际社会就会出现过度分化，滋生民族主义，甚至引发冲突和战争。国际社会必须具备一定程度的社会正义和“共同富裕”，全球治理才能真正健全。

郑永年教授十分佩服孟子“达则兼济天下，穷则独善其身”的智慧。他指出，西方现代化在向全球南方扩散的过程中，往往强行附加意识形态条件、维持不平衡控制、打压后来者，导致多数国家难以真正发展；而中国式现代化道路成功的关键，在于实现了“拥抱世界与走自己的路”的辩证统一。中国富裕起来之后，会帮助其他国家修建基础设施，并与其分享发展经验。

郑永年：建设世界一流湾区，大湾区要做到“三个开放”

在“读懂中国”国际会议“丝路汇客厅：共话城市未来与深圳行动”湾区对话环节上接受记者采访时，郑永年教授围绕粤港澳大湾区的战略部署分享了观点。他表示，大湾区要进一步发挥其在科技与制度创新方面的优势，核心在于推进“三个层面”的开放。

郑永年教授认为，如果从开放的角度来说，粤港澳大湾区需要做到三个层面的开放：首先是粤港澳大湾区内部城市之间的互相开放，目前尚未形成一个共同市场，也缺乏在劳动分工上的良性竞争；其次是对全国其他地区的开放，需要建立起类似长三角“三省一市”那样的协调机制，尤其要加强与周边海南自由贸易港的联动，让交通设施和自贸港等开放平台真正运转起来；第三层面是国际开放。

他表示，如果大湾区11个城市能够真正融合，我们在各方面都不存在短板，完全具备建设成为世界一流湾区、打造全球最大区域经济体和科创中心的潜力，而实现这一目标必须依靠有效的协调。

郑永年：未来秩序的关键，在中国式现代化的“开源性”

国际货币基金组织（IMF）在最新发布的《世界经济展望》中预测，新兴市场和发展中经济体到2026年的平均增速将在4%左右。这一增长水平相比2000年代接近6%的高速增长明显放缓。包括全球贸易环境收紧、融资成本上升以及债务压力加大——正不断挤压这些国家的发展空间。

与此同时，以往被许多发展中国家视为“通用方案”的西方式现代化路径，正日益暴露出其局限性，在部分区域甚至引发了新的发展不平衡风险。越来越多的实践表明，对发展中国家来说，当前的关键是真正走出一条符合自身国情的现代化道路。