《新京报》报道称,在济宁泗水县安久村的南山脚下,一块醒目的项目展示牌描绘着一幅现代农业的蓝图:投资4500万元,存栏1500头优质“安格斯”种牛,智慧化、生态化的养殖场呼之欲出。
然而,两年多过去了,当地村民翘首以盼的牛舍一间未见,牛犊一头没有。取而代之的,是日夜不休的机械轰鸣,是山体被“开膛破肚”后裸露的嶙峋乱石,是数十辆超载货车络绎不绝,将一车车矿石运往他乡。这家名为圣泉生态的公司,上演了一出现实版“狸猫换太子”,以“土地整理”之名,行疯狂盗采国家矿产资源之实。
这并非孤立的案例。从辽宁凌海以养猪场为名非法采矿,到泗水本地已判决的12起非法采矿罪案例,一幅“项目下乡,挖山不止”的荒诞图景隐隐浮现。我们不禁要问:在层层监管之下,这种赤裸裸的“挂羊头卖狗肉”把戏,为何能堂而皇之地持续上演?是谁,为这双盗采之手开了绿灯、打了掩护?
荒诞现实映照出的是某些企业胆大妄为的“空手套白狼”伎俩。圣泉生态公司的算盘打得“精明”:以国家鼓励的畜牧养殖项目立项,轻松获得土地和政策倾斜;一旦落地,便迫不及待地撕下伪装,将富含高钙矿石的山体视为“金山”。他们建的不是牛舍,而是地磅;投入的不是牧草,而是气炮机和铲车。每天至少1200吨、每吨40元的矿石,才是他们眼中真正的“现金流”。
这种将国家赋予的农业用地使用权,肆意偷换为矿产资源开采权的行为,是对法律的公然蔑视,也是对乡村振兴战略的恶意曲解和利用。
更令人深思和警惕的,是当地监管的严重迟滞与失灵。面对记者“确实没有取得采矿许可证”的确认,面对企业“以前曾因盗采被处理过”的前科,当地自然资源和规划部门的反应堪称“标准式迟钝”。记者暗访多日、证据确凿,而监管部门给出的却是“最近没有外运售卖石头”“巡查未发现盗采”的结论。
直到舆论关注、记者追问,才“安排检查”、扣留一台铲车。这种“民不举、官不究”的监管状态,与盗采现场的喧嚣火热形成了刺眼的对比。
是能力不足,发现不了昼夜开工的“大动静”?还是态度消极,不愿去碰可能存在的“利益链”?抑或是存在某种“默契”,认为“以项目之名”动土便可睁一只眼闭一只眼?监管的“稻草人”化,无疑是对违法者最大的纵容。
更深层次的问题,在于这种模式暴露了基层治理中项目审批与后续监管的“断裂带”。一个占地近6万平方米、投资数千万元的项目,从立项、规划到所谓的“土地平整”,绝非一朝一夕。
在这漫长的过程中,相关职能部门是否做到了全过程、穿透式的监管?当“平整场地”变成了“开挖山体”,当“少量符合养殖条件的用地”演变成大规模矿石外运,监管的触角为何未能及时感知并制止?这背后,是否存在着“重审批、轻监管”“重文件、轻现场”的官僚主义作风?是否隐藏着以“发展经济”“项目落地”为名,对生态环境保护和资源红线底线思维的松懈?
自然资源部的通报早已明确指出,以各种名义违法采矿是典型问题。圣泉生态的案例,再次为我们敲响了警钟:乡村振兴绝不能成为非法牟利的“挡箭牌”,产业项目绝不能异化为破坏生态的“掘金铲”。打击此类行为,不能止于查封一台铲车、叫停一个项目。
我们再次呼唤“长牙齿”的硬核监管。这要求自然资源、农业农村、生态环境、公安等部门形成合力,建立从项目立项到验收的全链条、动态化监督机制,运用卫星遥感、无人机巡查等科技手段,让盗采行为无处遁形。对于“阴阳项目”“套牌项目”,要露头就打,并严肃追究企业主体责任,让违法者付出沉重代价,彻底斩断其“一本万利”的幻想。
“安格斯”种牛项目区裸露的山石,是大地的一道伤疤,更是基层治理的一面镜子。它照见了个别企业的贪婪与妄为,也照出了某些环节监管的软肋与漏洞。对于监管不力、失职渎职的公职人员,必须依纪依法严肃问责。要让每一级政府、每一个部门都清醒认识到,守护好国家的矿产资源、保护好绿水青山,是更重要的政治责任和发展底线。
乡村振兴,需要的是真金白银的投入、真心实意的产业,而不是这般“杀鸡取卵”“毁山求财”的歪门邪道。是时候彻底清查这类“李鬼”项目,修复被破坏的青山,更修复受损的公信力了。牛,必须养在实实在在的牛舍里;国家的资源,必须牢牢掌握在国家的手中。这道底线,不容任何巧立名目的侵犯。
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