美国阿富汗重建特别监察长（SIGAR）近期发布137页最终报告，披露2021年美国从阿富汗撤军后，遗留的价值71亿美元武器装备已成为塔利班安全力量核心。
部分装备更流入巴基斯坦塔利班（TTP）等极端组织，引发地区安全连锁反应，这一持续近二十年的重建计划最终以“双重失败”告终。
报告显示，2002年至2021年间，美国国会累计拨款1447亿美元用于阿富汗重建与民主转型，但这两大目标均未实现。
其中，312亿美元专门用于资助阿富汗国家防卫与安全部队（ANDSF），美国为其采购了9.6万辆地面车辆、42.7万余件轻武器、1.74万个夜视装置及162架飞机。
截至2021年7月阿富汗政府倒台前，阿富汗空军仍拥有131架美制作战飞机，如今这些装备几乎全部由塔利班掌控。
此外，美国还投入115亿美元在阿富汗建设军事基地、总部及训练设施，目前多数已被塔利班控制或无法被美方检查。
更值得关注的是，武器流失已产生实质性安全后果。
联合国监测团队与《华盛顿邮报》的调查证实，部分遗留武器流入被禁的巴基斯坦塔利班，巴基斯坦境内缴获的至少63件武器，序列号与美国当初提供给阿富汗部队的装备完全吻合。
巴基斯坦官员透露，这些步枪、卡宾枪的性能“显著优于”2021年前TTP使用的武器，直接助推其在巴基斯坦境内升级袭击。
2025年联合国第36届监测报告估计，TTP在阿富汗加兹尼、赫尔曼德等六省拥有约6000名武装人员，且与基地组织共享训练设施。
丹麦副常驻联合国代表桑德拉・詹森・兰迪在安理会发言时指出，TTP持续获得阿富汗塔利班的“后勤与实质性支持”。
包括招待所、武器许可、行动授权及领导人免于逮捕等便利，使其得以在阿富汗境内稳固扎根。
SIGAR2025年季度报告也记录了多起跨境袭击事件，其中南瓦济里斯坦的一次袭击造成16名巴基斯坦安全人员死亡。
SIGAR分析认为，塔利班接管阿富汗后，美方失去对遗留装备的监管能力，是武器扩散的重要原因。
报告还揭示了美国阿富汗重建计划的深层问题：早期支持“腐败、侵犯人权的权力掮客”，破坏了当地治理体系，助长了叛乱招募，削弱了美方试图建立的机构。
据估算，该计划因浪费、欺诈和滥用造成的损失达26亿至292亿美元。
此外，这场持续多年的动荡造成数万阿富汗人及2450余名美军阵亡，最终塔利班重新掌权，还意外获得了美方遗留的大量先进装备。
尽管重建计划失败，美国仍是阿富汗最大单一捐助国，2021年8月以来已提供超过38.3亿美元人道主义与发展援助，凸显其在履行人道主义义务与应对安全风险之间的两难。
随着SIGAR结束近二十年的监察任期，报告发出警示：阿富汗的经历应为未来大规模重建脆弱国家的行动提供教训，其失败的连锁反应正重塑地区安全格局。
目前，国际社会持续关注阿富汗武器扩散的后续影响，以及地区国家如何协同应对极端组织实力增强带来的新挑战。
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