围绕北约防务事务，美欧罅隙渐深。
12月5日，路透社援引知情人士消息称，五角大楼已经向欧洲盟友设定了一个严格的最后期限，要求欧洲最晚在2027年之前接管北约大部分常规防务能力，范围涵盖情报到导弹等多个领域。五角大楼与白宫暂未对此作出回应。
据包括一名美国官员在内的五名知情人士透露，五角大楼负责北约政策的工作人员本周在华盛顿召开的一场会议上向多个欧洲代表团告知了这一决定。
上述人士还称，美方官员已向欧洲同行发出警告，如果欧洲无法按期在2027年前达成目标，美国可能停止参与部分北约防务协调机制。
当被问及此事时，一位代表北约发言的官员表示，欧洲盟国已开始为欧洲大陆安全承担更多责任，但他未就“2027年最后期限”发表评论。其表示，“各盟国已认识到需要加大防务投入，并将常规防务的责任从美国转移至欧洲。”
资料图：今年5月，欧洲五国领导人与川普通话
据路透社报道，欧洲国家已普遍接受美国总统川普提出的“强化自身安全责任”要求，并承诺大幅增加防务开支。但官员及分析人士均认为，即便以2030年为限，这一目标仍相当艰巨。
多名欧洲官员认为，无论美方采用何种衡量标准，2027年的最后期限都不具备可行性。他们指出，短期内欧洲若要替代美国的部分防务能力，仅靠资金和政治意愿远远不够。
此外，美国还提供了一些无法通过采购获得的关键能力，例如在乌克兰战事中发挥重要作用的“情报、监视与侦察”（ISR）能力。
最近的北约闭门会议，也进一步撕开了美国与欧盟在防务合作领域的裂痕。
就在欧洲大举推动“军工本土化”、试图摆脱对美依赖之际，美国常务副国务卿克里斯托弗·兰道被曝在3日举行的北约外长会上当面发难，指责欧盟“霸凌”美国军工企业，将其排挤在欧洲“重新武装欧洲”计划之外。
当地时间12月3日，美国常务副国务卿克里斯托弗·兰道（中）在北约外长会上与北约秘书长吕特（左）交谈
“政客新闻网”欧洲版指出，兰道的此番“炮轰”被视为本届美国政府在对待传统盟友问题上的又一次强硬姿态。此前，美国已经向欧盟施压，要求其接受一项颇具“屈辱性”的贸易协议，以避免被加征关税。川普还多次批评欧盟对美“待遇不公”，而欧盟方面则称美方的贸易要求无异于“敲诈”。
在美国新一届政府对欧政策转向的背景下，寻求防务自主成为欧洲国家的普遍共识。继今年3月提出“重新武装欧洲”计划，制定总额达1500亿欧元（约合1.24万亿元人民币）的新贷款计划专用于购买欧洲本土制造商的产品之后，欧盟上月又提出“防务备战路线图2030”，为“重新武装欧洲”计划设定明确目标、交付期限和进展指标。
不过，欧洲要真正实现防务自主面临着诸多挑战。欧洲高度依赖美国军火，短时间内建立起独立的军工体系并不简单。二战后，欧洲各国政府不惜花费巨资购买昂贵的美国武器，以此让美国承诺对欧洲大陆提供安全保障。斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）3月发布的报告指出，2020年至2024年间，北约欧洲成员国64%的武器都自美国进口，高于2015年至2019年期间的52%。
该研究所资深研究员彼得·韦泽曼表示，虽然北约的欧洲成员国正试图减少对进口武器的依赖、加强欧洲自身军工业，但跨大西洋武器供应关系仍根深蒂固。
白宫于12月5日正式发布《2025年国家安全战略》(NSS-2025)，被外界解读为川普政府在冷战后外交政策上的一次重大转向，被形容为美国自建国以来最具争议与危险的官方文件之一。
报告批评欧洲经济影响力下降、人口减少及主权弱化，并指责超国家机构与政策可能损害民主。文件首次将欧盟视为潜在威胁，北约的扩张政策也遭到批评，文件仅泛泛提及集体防御，未直接确认第五条承诺。美国批评欧洲国家不民主，竟还将欧盟视为威胁，这份战略宣言简直就像是一封分手信。
美国近来频频向欧洲释出强烈信号，要求北约欧洲成员国在2027年前接管大部分常规防务，否则美国可能会停止参与部分北约协调机制。此举显示，美欧之间的军事责任分配正面临重大重新调整。
此外，美国国务卿卢比欧近日刻意缺席北约外长会议，也被视为华盛顿冷落北约的另一项警讯。
美国北约高级指挥官阿莱克西斯·格林克维奇表示，欧洲不需要那么多美军驻防，即便美军缩编，欧洲仍完全可以过得很好。他的言论伴随着川普政府的新战略将更多军力转往印太，美国已于上月从罗马尼亚撤出800名士兵，成为首波调整的实际行动。
美国急着撤兵，连军武装备都跳楼大拍卖，拟以象征性1美元的价格，向波兰出售250辆将从欧洲撤出的美军退役斯特瑞克(Stryker)装甲运兵车。
北约目前最大的问题，是防卫指挥系统过度依赖美国，指挥、后勤、远程火力等关键领域仍高度依赖美国开发的系统。一旦美国2年后撤出，北约不可能短期复制美国的高价值情报与监侦能力，届时，恐怕将陷入脑死亡状态。
其实，单论陆地与海上的军力，北约的实力并不弱。北约前副参谋长米歇尔·雅科夫列夫将军强调，欧洲海军的护卫舰数量已超过美国海军，坦克、火炮及战斗机数量皆为美国的2倍。
他的核心观点是，欧洲拥有足够的工业和物质基础支撑自卫，但缺乏“即使没有美国也能战斗”的意识与勇气。他指出，法国、波兰等国已建立强大军队，且各国步兵营数量多于美国。雅科夫列夫强调，欧洲完全有能力保卫国家，但无法像美国那样发动远距战争。
北约持续援助乌克兰，让俄军难以突破战线
德国联邦议院近日通过志愿兵役制，预计自2026年1月起对全体18岁公民进行征询意愿调查，男性须填写，女性则为自愿。德国目前约有18.2万名现役人员，政府计划一年内增加2万人，并在2030年代初将兵力提升至26万人，配合约20万预备役。
除德国外，丹麦也扩大征女兵，还延长兵役的役期。法国的民调也显示年轻人赞同恢复征兵体制。
除了征兵，就是加强对战争做准备，多个俄罗斯的欧洲邻国也开始加强各自的军备部署。其中，与俄陆地边境超过1.300公里的芬兰就宣布，将退出《渥太华公约》，并重新在边境地区部署反步兵地雷，同时也计划将国防支出提高至GDP的3%。
德国制定了一份长达1200页的“对俄作战计划书”，准备应对俄罗斯可能再2029年向北约发起的军事行动。图为德国国会通过兵役法案。
另外，波罗的海3国的爱沙尼亚、拉脱维亚与立陶宛也分别做出了类似的决定，充分展现出准备应对俄罗斯威胁的决心。
丹麦最近宣布要购买16架F-35战机，挪威计划再购置2艘德国制潜艇，并向英国购买了5艘26型护卫舰，以增强海上及陆上作战能力。此举显示北欧国家正加快军备现代化步伐，以因应区域安全挑战。
美国的《2025年国家安全战略》被认为是最危险的文件，原因在于它首次公开批评欧盟、削弱北约、将欧洲极右翼政党提升为“官方伙伴”，并允许俄罗斯扩大势力范围，摆明了不愿再支持乌克兰，而绝大多数的欧洲国家认为，是乌克兰在前线替北约抵挡了普京侵略欧洲的野心，因此力挺乌克兰是欧盟不变的外交政策。
美国不再支持乌克兰、也不愿重申遵守北约宪章第五条的共同防御条约，让欧洲国家警觉必须对美国给予一些警告。
《华尔街日报》近日披露，若美国总统川普最终选择放弃对乌克兰的支持，并在安全议题上向俄罗斯让步，欧洲多国正密切考虑以极端手段回应，包括采取被形容为“核选项”的金融报复措施，其中最具破坏性的即是大规模抛售各国政府持有的数万亿美元的美国国债。
此举若成真，将导致美元急贬、银行系统资金紧缩、借贷成本飙升，甚至可能引发比2008年金融危机更为严峻的冲击。一位欧洲知名经济学家向《华尔街日报》直言，若欧洲集体采取此策，其后果可能是美国近代史上最强烈的外部金融打击。
川普如此背弃承诺，弃盟友如敝屣，甚至还去拥抱北约的敌人俄罗斯，着实让欧洲寒心。未来，由法国总统马克龙所倡议的欧洲自主声浪会越来越高，美国与欧盟的裂缝会越来越大，世界秩序将再面临重新洗牌。
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