在当今复杂的世界格局中,一些小国的外交诉求之路往往步履维艰,叙利亚过渡政府领导人朱拉尼近期向我国抛出橄榄枝,但也面临着一系列的现实考验。
在联合国安理会上中国常驻联合国代表就叙利亚局势表达了自己的声音,中方表达了对阿斯塔政权倒台后,外国恐怖主义势力在叙利亚境内趁乱做大的深切担忧,更向朱拉尼领导的过渡性政府提出了两项明确的要求。
第一点则是朱拉尼政权必须以坚决有力的行动去打击那些被中国以及安理会列名的恐怖组织,第二点则是必须团结国内各族群与各派别,以切实的行动推进包容性的政治进程。
我国的这一表态绝非无的放矢,而是对于叙利亚过渡政府近期一系列外交动向的回应。
前段时间,朱拉尼通过美国媒体公开表示,其政府正在寻求与中国、俄罗斯两国建立基于战略利益的安定关系,向中国发出了明确的信号。
同时叙利亚过渡政府外长西巴尼宣布将于11月初访华,目的是为了推动中国与叙利亚的双边关系回到正轨。
这一系列的行动揭示了朱拉尼政权的两大迫切目标,第一是他们想要通过中国的外交承认来得到更广泛的国际认可,从而使自己的政权合法。
第二个目标则是他们希望这样的行动可以重启阿萨德政府时代与中国的基础设施建设与经济合作,只有这样才能够为百废待兴的战后重建注入强大的动力。
然而当前叙利亚复杂的局势远未达到让中国下定战略决心的门槛。
中国给叙利亚过渡政府提出的要求,其实与在阿富汗问题上对塔利班的要求一致,这并非是巧合,而是在面临着恐怖主义的严峻挑战下深思熟虑后的结果。
反恐问题始终是我国国家安全与外交政策中一条不可逾越的红线,叙利亚境内的恐怖主义局势极为复杂,而朱拉尼所器重的“沙姆解放组织”在过去就曾被多方认定为恐怖组织。
而且主要问题还在于朱拉尼政权在推翻巴沙尔政权的过程中,曾经与多股外国恐怖主义势力合作,一些明确持有反华立场的极端组织借助此次行动扩大了自己的势力范围。
尽管叙利亚与中国远隔万里,这些组织想要轻易渗透入我国是比较困难的一件事,但如今我国正在全力推进“一带一路”倡议,尤其是陆上丝绸之路南线建设,并逐步深化了与伊拉克等中东国家的关系。
因此在叙利亚扎根的恐怖势力都有可能对中国以后的地区战略布局造成威胁,所以中国期望朱拉尼政府能够表现出重大决心,而不仅仅只是在嘴上说说而已。
不仅要在行动上清剿这些恐怖组织,还要在政治上与其彻底断绝关系,不能重蹈塔利班的命运,成为以后威胁我国的势力。
中国之所以希望朱拉尼政权能够持续推进包容性进程,其实是因为判断一个外国政权是否稳定和可合作的重要标识,是该国是否推进了包容性政治进程。
叙利亚的民族与教派构成复杂,与形势复杂的阿富汗有过之而不及。
美国支持的库尔德武装、曾经拥护阿萨德的阿拉维派、以及以色列暗中影响的德鲁兹派都在叙利亚国内拥有各自的势力范围。
一个国家如果无法有效整合各方利益的话,那么他内部隐藏着的风险将会更大。
阿富汗塔利班政权正是因为没能够建成包容新政的架构,直接导致阿富汗国内没能实现真正的治理,因此在国际承认及经济合作的步伐上,迟迟不能向前。
朱拉尼能否在未来展现出足够的政治智慧与包容性,建立起一个能代表叙利亚绝大多数民众利益的治理体系,将会直接决定叙利亚在未来中国地缘经济战略中的位置和价值。
当叙利亚社会能够持续稳定且对华友好的话,那么对于中国而言具有它将具有非常重要的潜在价值。之所以这么讲,是因为有前车之鉴。
俄乌冲突爆发后,北约与俄罗斯的关系持续恶化,两国关系的恶化也导致丝绸之路北线通道受到了干扰。尤其是在不久前波兰与白俄罗斯边境的封锁,直接导致中欧货运受到了阻碍。
种种迹象表明,中国必须加速推进陆上丝绸之路南线的多元化布局,只有这样才能够在未来走的更远。
目前丝绸之路南线主要规划有两种走向,一种是经土耳其进入巴尔干半岛,一种则是直达东地中海沿岸,再转为海运。
在东地中海国家中,以色列与美国关系密切,而土耳其本身就是北约成员国,因此存在许多不确定性。
对比下来,叙利亚和黎巴嫩则是更具潜力的合作伙伴,尤其是叙利亚拥有更为优越的地理位置和港口条件。
若能够确保国内安全与稳定,叙利亚则完全有可能成为丝绸之路南线上通往欧洲的关键节点。
但这仅仅是我们设想的情节,一切的前提在于朱拉尼政府是否能够切实满足中国提出的两项要求。如果朱拉尼过渡政府无法在反恐怖主义和政治包容上展现出成果,那么中国绝不会轻易投入资源。
同时不仅外交承认无从谈起,中国庞大的基建与投资项目也必将绕开叙利亚这个国家,选择更为靠谱、更为稳定的其他路线。
归根结底,中国对叙利亚过渡政府提出的两点要求,绝非是临时起意,而是基于自身国家安全以及反恐核心利益的深思熟虑。
这一点则明确了朱拉尼政权是选择展现治理能力和政治智慧,坚决反恐来赢得中国的信任与支持,还是困于内部纷争,错失良好的发展机遇。
对于朱拉尼来说,这是对其政府治理能力的严峻考验。对于中国来说,一个能够彻底与恐怖主义切割并且实现内部稳定的叙利亚才是值得信赖的合作伙伴。
叙利亚能否抓住机遇,实现自己国家的二次重生,答案掌握在朱拉尼自己的手中。
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