峰会之前外界期待俄罗斯和印度能达成“军售大单”(苏-57、S-400、S-500),但最终普京带回的只有几份备忘录,并没有防务协议,就连意向书也更倾向于能源、核电、化肥以及劳务。印度媒体很快将叙事由“军购”转向“经济优先”,说“战略合作之后再谈武器交易也不算什么”。

双方的官方表述也证明了这一点:关注贸易、能源安全、化肥以及劳动力的流动。实际上就是印度继续购买俄罗斯的石油,俄罗斯在印度建设更多的核电站,增加化肥对印度的供应,并且打算大规模地引进印度工人来填补俄罗斯制造业、建筑业和服务业的人力不足。虽然印媒称成果丰硕,但是无法掩盖出与之前承诺的国防、民航、空间技术等领域的深度合作相差甚远的失落感。

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本轮“重经济轻货币”的主要原因,一直被归结为“货币结算”。美国制裁堵住了美元通道,卢布结算量不大,印度没有俄罗斯货币;印度提出用卢布结算,但是俄罗斯不怎么感兴趣。印度现阶段能给俄罗斯提供的商品和服务吸引力不大,所以卢比回流不畅。因此逻辑就转变成:先做大印度对俄出口,使俄罗斯“愿意用卢比买印度商品”,然后再谈军售会更加顺利。因此峰会把重点放在打通结算和贸易结构上也就不足为奇了。

经济合作很具体,在造船方面,双方已经签署了一份框架协议备忘录,涉及船舶设计、技术转让、本地制造以及海上基础设施建设;俄罗斯还将对印度海员进行培训,使他们能进行北极航行,为印度参与北极航线的科研和商业运营打下基础。普京把北方航道年货运量的目标定为2031年达到2亿吨,冰级船的需求明显增加,印度也想借机进入“极地船舶”市场。

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从劳动力方面看,俄罗斯两年来用工紧张,印度劳动力资源丰富并且有熟练工人,按照俄罗斯的规定和公司的配额已经在招聘,达成意向之后引进的速度可能会加快,印度工人在俄罗斯的城市和工地出现的频率将会提高。

印度对俄出口也在加大:设备、零件、工具不断进入;制药方面,印度仿制药进入俄罗斯药店和医院;农食合作迅速发展,2024年对俄贸易额同比增长了60%。行业组织表示印度包装食品在俄罗斯市场销售很广,咖喱、即食餐、豆类、糖果、零食、茶咖以及大米、香料、服装等都有可能超过欧洲品牌。水产出口直接增加,印度红虾在北美畅销,在俄罗斯超市销量也很好,对俄出口额达到1.23亿美元。双方原本把双边贸易额从大约600亿美元提升到1000亿美元,莫迪表示有望提前完成。

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就军售而言,印度媒体提出“耐心论”,认为印度空军更重视双座型苏57D,该型机要到2026年才能首飞;对苏57是否能整合布拉莫斯NG高超音速导弹也十分关注,该项目才刚开始,不必急于求成;关于S400,2018年订购的最后两个营还没有交付,款项也没有全部付清。在此情况下,短期内再次拍板大单的可能性不大。

印度谈判的底气在上升:苏30MKI升级“超级30”迟迟没有结果,苏57的性能存在争议,S400在“空战”中被击中等等都是压价的筹码;印度希望通过价格来抵消技术和性能上的不确定性。俄罗斯的战时经济压力很大,也不愿意用卢布结算,更不会去做慈善。前期说得很好听,到签字的时候双方都冷淡了,这很符合情理。

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制裁环境下,先铺结算和产业链通道,然后再搞军贸,是一条可行之路。俄罗斯把重点放在造船、北极培训等工业和航运网络上,而不是直接用导弹和飞机;印度则通过劳动力输出以及药食、工业品出口盘活卢比/卢布回流,为后续防务谈单“把账做顺”。防务对于印度来说仍然是关键,涉及到空防、海防以及核力量的部署;未来是否会采购S400,是否会引进S500,苏57D能否和布拉莫斯NG实现协同作战,还需要看技术以及采购节点的发展情况。

这些变化离普通人并不遥远:造船和极地航线会改变全球物流;劳动力协议使得更多的印度工人进入俄罗斯城市和工地,生活服务业中印度元素越来越多;药品和食品渠道打通之后,印度商品在俄市场中出现的频率越来越高。从整体上看,此次峰会可以看作是给俄印关系换了一个“入口”,先从经济的大门进入,把路修平了之后再谈军火。