近日，美国国会公布的2026财年国防授权法案草案抛出关键争议点。
即便特朗普多次宣称要终止对基辅的战争资助，这份总额达9010亿美元的军费方案中，仍悄悄预留了4亿美元对乌援助。
此举上演了一出“白宫表态与国会立法”的微妙博弈。
这份汇集参众两院版本的草案，不仅以9010亿美元创下军费纪录，还比特朗普政府提出的预算多出80亿美元。
其中对乌援助款项虽较参议院最初提议的5亿美元有所缩减，仅占总额的0.04%，却精准戳中了美国内部对乌政策的分歧核心。
据透露，议员们计划在年底前完成这份长达3000页法案的最终审议，随后提交白宫等待批准，届时双方的分歧或将迎来最终碰撞。
不过草案也并非全盘与特朗普的施政优先级相悖，其中多个核心条款贴合本届政府诉求。
比如为特朗普力推的“金顶”导弹防御系统提供资金，该系统被视为“星球大战2.0”，计划通过数千颗太空卫星构建全球导弹拦截网络。
该系统预计总耗资超1750亿美元，纳入扭转所谓“觉醒”军事政策的条款。
值得一提的是，草案在称谓表述上特意留有余地，采用“国防部”这一正式法律名称，避开了本届政府偏爱的“战争部”说法。
这被外界解读为国会试图缓和与白宫分歧的信号。
但在乌克兰问题上，法案却坚持了美国长期以来的政策惯性。
除了延续对乌情报共享——这被视为基辅对抗俄罗斯的关键支撑，还明确表达国会立场：支持帮助乌克兰“维持可信的防御和威慑能力”。
这与特朗普的对乌主张形成鲜明反差。
他竞选时就承诺要结束俄乌冲突，还多次炮轰前任拜登政府在乌克兰“烧钱数千亿”。
矛盾背后，是美国对乌政策的转向信号。
此前白宫发布的新国家安全战略已释放明确信号，呼吁与莫斯科关系正常化。
还直言欧洲领导人对乌克兰前景抱有“不切实际的期望”，并不断敦促基辅接受妥协方案，警告其“持续敌对将导致军事处境进一步恶化”。
而此时的乌克兰正自顾不暇。
泽连斯基近期遭遇执政以来的重大挑战，高层腐败丑闻引发的国内动荡持续发酵。
甚至连他最亲密的助手、被称为“绿衣主教”的前总统办公厅主任叶尔马克已因此辞职，让本就艰难的乌方处境雪上加霜。
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