2025年11月27日，国务院常务会议召开，审议通过《全民阅读促进条例（草案）》。会议指出，要从法律上为全民阅读提供保障，让人民群众通过阅读不断获取知识、增长智慧。
《条例》以立法形式，将全民阅读工作已有的做法、经验、模式等转化为制度安排，明确了全民阅读促进工作的原则、目标、任务和措施，为推进书香社会建设提供了坚实法治保障。
“书香社会”和“全民阅读”作为文化建设领域的重要议题，是近年来国省考申论的热门考点。考点的背后，是国家建设文化强国的决心和对全民精神文化素养提升的深切期待。
申论关键词测试
01
中国新闻出版研究院2024年发布的第二十一次全国国民阅读调查结果显示，78.3%的成年国民进行过手机阅读，40%的成年国民养成了听书和看视频讲书的习惯。
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碎片化阅读
02
各地公共图书馆、社区书屋、职工书屋、乡镇综合文化站、实体书店、阅报栏等设施规模、数量不断增加，3300多家公共图书馆免费向读者开放，城市书吧、社区书屋等新型阅读空间如雨后春笋……保障了人民群众有书读，引导了人民群众爱读书，支撑了人民群众读好书。
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完善阅读设施建设
03
改革开放40多年来，我国出版业获得了快速发展。数据显示，1978年，我国仅有百余家出版社、年出版图书约1.5万种；如今，全国有580余家出版社、年出版图书约50万种……“书荒”到“书海”的跨越，见证了国家的发展、时代的进步，进一步满足了人民群众精神文化生活新期待。
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加强优质阅读内容供给
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湖南图书馆少儿图书室还开展“经典阅读课堂”“科普系列活动”“文明小达人养成课堂”“图书馆里的小鬼当家训练营”等阅读活动；老年图书借阅室还举办“健康养生系列”“文学艺术系列”“国学品读系列”等阅读推广活动；女子（艺术）图书借阅室共开展包括阅读越美丽、文学艺术、时尚美容、美丽巧手、家庭亲子、健康养生、健康心理、时尚养生在内的8个系列的女性专题活动。
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完善分众阅读服务
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统计数据显示，2012年至2022年，全国公共图书馆数量由3076个增加到3303个，藏书量由78852万册增长到135959万册，书刊文献外借从3.32亿册次提高到6.07亿册次，持证读者数量、参加图书馆讲座人数等均有不同程度增长。
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推进公共图书馆建设
06
在新媒体时代，借助算法推荐、个性化定制等技术，人们能够在较短时间内从海量信息中抓取自己感兴趣的内容，这在带来高效便捷阅读体验的同时，也会在不知不觉中将读者置于“信息茧房”中，形成技术依赖，甚至由“不作选择”逐渐变为“不会选择”。
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自主阅读能力弱化
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“北京阅读季”“书香中国·上海周”“书香荆楚·文化湖北”“南国书香节”“书香八闽”“三秦书月”“深圳读书月”……全民阅读活动遍地生花，点燃了大众的阅读热情。
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打造阅读活动品牌
08
截至2023年，我国网络文学作品数量达3620万部，作者规模达2405万，用户数量达5.37亿。目前，我国在网络文学领域已形成多个有影响力的平台，网络文学正在向精品化、全球化转型升级，这形成了新的文学创作方式，为受众带来全新的阅读体验。
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网络文学崛起
9
翻开一本秦兵马俑画册，屏幕上立即展示出各种秦俑立体造型；戴上VR眼镜，读者便能置身书中，在海妖的歌声中阅读古希腊史诗《奥德赛》；手机端下载App，机器人开始为孩子朗读智能绘本……随着5G、人工智能（AI）、增强现实（AR）、虚拟现实（VR）、云计算等新技术纷纷亮相，阅读，已不仅仅是打开一本书，而是呈现出更多面孔。
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数字阅读蓬勃发展
素材积累
这些年，“全民阅读”被写入党的二十大报告、“十四五”规划纲要，并连续12年被写入《政府工作报告》，足见党和政府的重视程度。
读书是一个人成长进步的重要阶梯，是一个民族传承文脉、涵育精神的基本途径。中华文明之所以延绵不绝、博大精深，与一代代中国人崇学尚读的悠久传统是密不可分的。
书籍是人类知识的载体，是人类智慧的结晶，是人类进步的阶梯，读书对于人类文明传承发展、文明交流互鉴具有不可替代的作用。
现代化的本质是人的现代化，人的现代化既包括思想观念的现代化，也包括科学文化素质和社会行为方式的现代化。阅读使人求真、向善、明智，是传递大道、传承文明的基本途径，也是以文化人、推动实现人的现代化的重要方式。
从回荡在大山深处的琅琅读书声，到繁忙都市地铁上的读书人；从打开一本书细细品读，到“一屏万卷”畅游书海；从期冀“读书改变命运”，到去追寻“诗和远方”……全民阅读，正改变你我；氤氲书香，已飘满中国。
文化强国之“强”最终要体现在人民的思想境界、精神状态、文化修养上，这看似无形，实则有魂。文化要繁荣、国家要强盛、民族要复兴，都离不开读书带给中国人的文化积淀和精神力量。深化全民阅读活动，让读书真正成为一种生活方式、一种精神追求，用阅读滋养人民的精神世界，就像混凝土对于高楼大厦的作用一般，浇筑出文化强国的稳固地基，支撑起中华民族的巍巍精神大厦。
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