这几年欧盟对俄能源制裁的事,简直就是一场拉锯战,援乌口号喊得震天响,可一到自家暖气和电费账单,就开始互相扯皮。
石油先被掐,天然气后出手,到现在2025年12月,刚把俄罗斯天然气进口彻底掐死的协议敲定,匈牙利直接跳脚要打官司。
这里面门门道道,说白了就是国家利益撞上了地缘政治,输的永远是普通老百姓的钱包。
2022年,俄乌冲突爆发后,欧盟六轮制裁里最狠的一招就是石油禁运,海运原油当年12月5日就停了,炼油产品在第二年2月跟上。
德国朔尔茨那会刚上台没多久,“北溪2”管道被炸得心惊肉跳,也咬牙支持全面禁。
匈牙利、斯洛伐克、捷克这几个内陆国家死活不干,他们的石油大头靠德鲁日巴管道从俄罗斯来,价格还便宜。
奥尔班直接放话,没有管道豁免就否决整套制裁。结果欧盟让步了,无限期豁免管道石油,波兰和波罗的海三国气得直跳脚,骂这是“给普京输血”。
事实证明,这豁免到现在2025年还在用,匈牙利今年前10个月从俄罗斯进口的管道石油占比还是75%以上,省下来的钱可不是小数目。
石油这事刚算勉强过关,天然气就成了更大麻烦。
欧盟国家里,天然气依赖俄罗斯最深的几个,匈牙利排在前列,90%的天然气、65%的石油都来自俄罗斯,还都是长约锁死的低价。
2022年,北溪管道被炸后,德国人第一个傻眼,化工巨头巴斯夫直接关厂,欧洲气价一度冲到300欧元/兆瓦时,普通家庭取暖账单翻了两三倍。
“RePowerEU计划”就是在那时候就提出来,要在2027年前彻底摆脱俄罗斯化石燃料依赖。可光喊口号没用,真正执行起来,内部就推脱。
奥尔班从头到尾就没松口。2022年8月,他悄悄和俄气续了15年长约,价格比市场低30%-40%。
2023、2024年欧盟统计局数据显示,匈牙利从俄罗斯买的天然气不降反升,管道气、液化天然气(LNG)现货全都要。
2024年6月第14轮制裁,好不容易禁了俄罗斯LNG在欧盟港口转运第三国,匈牙利投了弃权,事后照样买。
德国《明镜周刊》直接问外交部长西亚尔托,你们到底站哪边?他回得干脆:“站在匈牙利老百姓一边。”这话戳中要害——德国以前靠北溪活得滋润,现在工厂跑美国去了,中欧国家怎么办?
真正把事推到高潮的,是2025年。
欧盟轮值主席国丹麦拼了老命,想把2027年前彻底断俄气写进法律,变成强制规定,而不是以前那种“目标”。
10月20日,理事会先定了调,要从2026年1月起禁新合同,现有合同逐步到期。11月谈判进入白热化,匈牙利和斯洛伐克轮番阻击,奥尔班公开说这是对中欧国家的经济自杀。
11月28日,他还专程飞往俄罗斯见普京,继续谈增加油气供应,顺便拿到了特朗普政府给的美国制裁豁免——这豁免据说是无限期的,匈牙利可以继续买俄罗斯能源而不怕美国二级制裁。
12月3日,理事会、议会、委员会三方终于谈崩了妥协方案:现货交易几乎立刻禁;2025年6月17日前签的短期合同,最晚2026年4月25日停LNG、6月17日停管道气;长期合同LNG 2027年1月1日停,管道气最晚2027年9月30日彻底关闸。
还加了条紧急情况可暂停的条款,欧盟承诺帮建新互联管道。可核心没变,俄罗斯天然气在欧盟的日子到头了。
冯德莱恩当天发新闻稿说“欧洲终于翻过这一页”,可匈牙利和斯洛伐克压根没跟着节奏走。
协议刚通过两天,匈牙利就放话要上欧洲法院起诉,指控这违反欧盟条约里的能源安全原则。奥尔班说这是“对匈牙利人民的宣战”,会用尽一切法律手段。
斯洛伐克总理菲佐也跟着表态要一起打官司。说实话,这官司赢面不大,欧洲法院以前判过类似案子,基本都站集体制裁这边。
匈牙利这是在拖时间,他们已经跟法国签了2028年起每年4亿方LNG长约,跟阿塞拜疆、土耳其也在谈新管道,就是想撑过这两年过渡期。
这整场闹剧里,最遭到伤害的是普通人。
德国工厂关了跑到美国,法国核电卖得盆满钵满,波兰早早断了俄气现在气价稳得一批,匈牙利、斯洛伐克这些中欧小国,替代气源贵得要命,2026、2027两年气价至少涨70%,通胀一冲,超市里排队买打折面包的老人又得多几批。
援乌是援了,制裁是制了,可暖气片里热乎气少了,电费账单厚了,选民回头一算账,支持率掉得最快的往往是那些喊得最响的国家。
奥尔班争议大,管媒体、改选举法,欧盟没少贴威权标签,可在能源这件事上,他确实死死守住了匈牙利人的钱包。
别人都在喊能源独立,他反问一句“我们老百姓冬天不能挨冻”。这话意思是,“换你是我,90%天然气靠俄罗斯,价格便宜一半,你会轻易松口吗?”
欧盟表面赢了团结,骨子里裂缝越扯越大。通俄还是援乌?到头来,好多答案就藏在每个家庭的取暖账单里。
现在协议刚签,官司还没打,替代气源也还在谈。2026年冬天第一波气价上涨来的时候,才是真考验。
匈牙利人到时候是骂欧盟,还是继续挺奥尔班?欧盟这27个国家,能不能真的一条心扛过去?到底谁笑到最后,还得看未来两年怎么出牌。
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