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（来源：河北法制报）

本报讯　（郭潇　孙潇然 仝晖）为持续优化法治化营商环境，精准破解企业经营中存在的重复违法、合规意识淡薄、信用修复困难等难题，张家口市桥东区以“三书同达”制度为关键抓手，即执法部门在向企业下达《行政处罚决定书》时，同步下发《行政合规建议书》和《信用修复告知书》，从而推动涉企行政执法实现从“事后惩处”到“全程护航”的深刻转变，为区域经济高质量发展筑牢坚实法治根基。

精准把脉，绘制合规“导航图”。桥东区聚焦执法实践中的痛点堵点，开展高频违法问题专项分析行动。组织城市管理、市场监管、生态环境等执法部门，对涉企行政处罚案件进行全面梳理，深入剖析问题根源。在此基础上，桥东区出台《涉企合规清单》，明确了企业从设立、运营到退出等经营全流程的具体合规要求，将普法工作从传统的“事后教育”模式前置为“事前预防”，为企业合规经营提供清晰指引，助力企业提前规避违法风险。

制度护航，打造执法“新范式”。为确保“三书同达”制度落地见效，桥东区印发《张家口市桥东区涉企行政执法“三书同达”制度》，对适用范围、实施标准、责任分工等进行明确界定，同时细化文书制作标准。通过《行政合规建议书》，为企业提供个性化、针对性的合规整改建议，引导企业主动纠正违法行为；《信用修复告知书》则详细告知企业信用修复的途径、流程和条件，充分发挥行政执法文书的释法说理、教育规范作用，以合规建议、信用修复等正面激励方式，有效防止企业重复违法，实现“惩戒+教育+修复”的全链条服务。

动态监管，树立执法“风向标”。为推动“三书同达”制度常态化运行，桥东区建立动态监管机制，根据企业整改情况实施差异化监管。对积极整改、合规经营的企业，降低检查频次，给予更多的信任和支持；对拒不整改、继续违法违规的企业，纳入重点监管名单，依法从重处罚，形成“整改激励、违法惩戒”的鲜明导向。同时，进一步优化信用修复流程，主动靠前服务，协助49家企业完成87项信用修复，助力企业重新焕发生机活力。通过这一系列举措，推动涉企执法从“管理型”向“服务型”转变，让执法既有力度又有温度。