就在现任美国总统特朗普计划中的访华行程还没启动,美国国防部长赫格塞思在12月6日的里根国防论坛上向全世界放了一段话。
他说,美国不打算遏制中国的增长,不想“支配或羞辱”中国,也无意改变台海现状。
这唱的是哪一出?为什么选在这个时间点说这些话?
一、美国防部长的算盘
11月24日,中美元首通话后,特朗普立即通过社交媒体上宣布“计划于2026年4月访问中国”。
要知道,这种高层访问,通常都要经过长时间的外交铺垫和准备,双方工作层要沟通无数次,把能谈的、不能谈的、可能谈的议题都过一遍。
而且,自从今年1月上台后,特朗普就一直喊话“访华”,奈何中方迟迟没有回应,所以,特朗普想要访华成功,就必须把访问前的氛围营造非常重要。
就在这个节骨眼上,美国国防部长赫格塞思站到了加利福尼亚州西米谷的讲台上。
里根国防论坛是个什么场合?那是美国国家安全和国防政策的重要发声平台,来的都是政界、军界、智库的重量级人物,媒体镜头也紧紧盯着。
在这种场合说的话,绝对不是随口一提的闲聊,而是经过精心斟酌、带有明确意图的官方表态。
赫格塞思的讲话有几个关键点值得注意。
第一,他说美国“不打算遏制中国的增长”。这句话听起来挺友好,但熟悉中美关系的人都知道,“遏制”这个词在中美对话中有着特殊的历史含义。
过去几十年,美国对华战略在不同时期有过不同表述,从“接触”到“竞争”,再到某些强硬派主张的“遏制”,这些用词的变化反映了美国对华态度的波动。
现在美防长公开否认要“遏制”中国,至少表面上是释放了一种不那么对抗的信号。
第二句话更有意思“不想‘支配或羞辱’中国”。
“支配”好理解,就是不当老大哥指手画脚;“羞辱”这个词用得就有点微妙了。
在国际关系中,大国之间尤其注重“面子”和相互尊重。
用这个词,可能意味着美方意识到,过去某些做法被中方解读为带有羞辱性质,现在想调整一下姿态。
但最核心的还是第三句:“无意改变台海现状”。这六个字,堪称整个讲话中最重的一句话。
台海问题在中美关系中是什么位置?那是中方划出的红线中的红线,是可能引发两国关系根本性动荡的最敏感问题。美防长特意在特朗普访华前强调这句话,就像在走钢丝前先声明自己会小心平衡一样。
那么,为什么是防长来说这些话,而不是国务卿或者其他官员?
这里头可能有几层考虑。国防部长代表的是军事和安全领域的声音,他的话在涉及台海这样的安全议题上,分量更重,也更容易被各方严肃对待。
而且军事部门通常被视为相对“强硬”的机构,由防长来释放“温和”信号,有时反而能起到更好的效果,毕竟连军方都这么说了,足见美国的“诚意”。
但咱们也别太天真。
国际政治中的表态,往往都有两面性。
美方说“无意改变现状”,那他们理解的“现状”是什么?中方理解的“现状”又是什么?这两个“现状”可能不完全是一回事。
这就是问题复杂的地方了。
二、中美对“无意改变现状”的不同态度
中美作为世界上最大的两个经济体,它们的关系怎么走,不仅影响两国,也牵动着整个国际社会。
特朗普这次计划中的访华,是他时隔多年后再次以总统身份前往中国。上次他去的时候,双方谈了不少议题,有成果,也有分歧。
这次访问,经贸问题、科技竞争、地区安全,特别是台海、南海等议题,估计都会摆上谈判桌。
访问前的气氛营造,直接影响到会谈时的氛围和可能取得的成果。
美防长选择在访华前说这番话,不排除有几种考量。
第一,可能是想为访问“定调子”。意思就是告诉中方:我们这次来,不是来掀桌子的,特别是在最敏感的台湾问题上,我们不会搞突然袭击。
你们可以放松些,咱们好好谈。这是一种降低紧张氛围、为高层对话创造条件的做法。
第二,可能也是对内外的一种“交代”。
对内,是向美国国内的一些势力传递信号——政府会在核心利益上坚守立场,但也会避免不必要的对抗。
对外,特别是对美国在亚太地区的盟友和伙伴,则是表明美国处理敏感问题时的“负责任态度”,试图安抚那些担心美国在台湾问题上走得太远、引发冲突的国家。
第三,也不排除这是一种“预设防线”的策略。
什么意思呢?就是在访问前,先把一些可能被施压的议题划出来,表明自己的底线。
到时候在谈判桌上,如果中方提出某些要求,美方就可以回应说:我们已经明确表态了,不会改变现状,所以这个问题不必多谈。这在外交上是一种常见的提前“锁定立场”的做法。
但这里就涉及到一个关键问题:什么是“台海现状”?
在美方的语境里,“现状”可能包括他们长期宣称的“一个中国”政策、与台湾的非官方关系、对台军售、反对任何一方单方面改变现状等等。
而在中方的立场中,“现状”非常明确:世界上只有一个中国,台湾是中国领土不可分割的一部分,中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。
而任何违背这一原则的言行,都是在改变现状。
所以美方说“无意改变现状”,中方可能会追问:
你们的具体行动是什么?会不会继续对台军售?会不会提升与台湾的官方往来?会不会支持台湾参与只有主权国家才能参加的国际组织?这些话是不是只停留在口头上?
毕竟,美国在台湾问题上的表态时常会出现“说一套做一套”的情况。嘴上承认一个中国原则,行动上却通过各种方式提升与台湾的实质关系。
就在12月2日,特朗普签署一项涉台法案,其中批准了3.3亿美元的对台军售计划。
中方对此进行了严厉驳斥!
所以对于赫格塞思的讲话,中方的反应可能会是“听其言,观其行”。
近年来,中国在台海地区的行动,无论是军机军舰的常态巡航,还是反分裂国家法的完善落实,都传递出一个清晰信号:中国政府有坚定的意志、充分的信心和足够的能力捍卫国家主权和领土完整。
任何企图分裂中国的图谋都不会得逞,任何外部势力的干预都注定失败。
在这种情况下,美方“无意改变现状”的表态,如果真诚的话,应该体现为切实恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定,停止与台湾地区进行任何形式的官方往来和军事联系,停止对台军售,不助长“台独”分裂势力的气焰。
只有这样,才能真正有利于台海和平稳定,有利于中美关系健康稳定发展。
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