新的治安管理处罚法中的一项制度引发了广泛的争议。未来吸毒者的相关记录会被封存。外界普遍担心,这么做会不会是纵容一些人更肆无忌惮的去吸食?
如果这个群体的相关记录被封存起来,这是不是会纵容违法?这是争议的核心。网友普遍认为,我国多年以来对于毒品犯罪,不管是贩售还是吸食,都是零容忍的态度。那么,该如何解读呢?
封存究竟指的是什么?
先来看一下封存究竟指的是什么。根据全国人大常委会法工委刑法室的解释,所谓的封存就是不向任何单位或者是个人提供相关人员的处罚信息。这里的处罚信息特指治安处罚决定信息,也就是俗称的轻微犯罪记录。
很多人可能不知道,吸食或者注射毒品,跟嫖娼等违法行为,在法律意义上是对等的。这类处罚只涉及治安管理处罚,涉事人员被处罚以后自然会留下行为记录。
而根据新修订的治安管理处罚法,这些记录未来都会被封存。请注意,这里的封存并不是说要把这些记录给删除,而是限制了公安机关的公开披露行为。
实际上,在没有这项制度之前,公众也不可能轻易查询到一个人是否有过治安管理处罚的信息记录。换句话说,吸毒人员的相关处罚信息是否封存,对于公众了解这方面的情况并没有影响。之前你可能不知道身边就有一个吸毒人员,之后你同样也不会知道。
既然并不构成影响,那为什么现在还要刻意制定封存制度呢?从法律的角度来看,这实际上是从记录端限制了相关人员的查询行为,主要目的是为了避免相关记录被公安机关随意披露。
过去在这方面,国家并没有制定明确的法律依据。举一个简单的例子,比如周老三嫖了,当地派出所对其处罚以后,是否公开其接受处罚的信息,完全是自主随意的。有了封存制度以后,公安机关就不能公开周老三接受处罚的信息了。
回到吸毒者封存的争议上来,公众之所以反应强烈,根本逻辑就是要不要给吸毒人员出路和机会。
部分吸毒者并没有触及刑法
我国对于涉毒犯罪管理很严苛,也正因为如此,大众通常认为,吸毒和贩毒的相关行为是对等的。可实际在法律层面,吸食毒品,包括注射毒品这些行为,都属于治安违法。
就比如此前经常被查获的某某明星吸毒,他们接受的只是治安管理处罚,并不属于更严重的刑事犯罪。当然,这只是针对一般的吸毒人员。如果有些吸毒人员涉及到贩毒或者其他犯罪活动,也会触及刑法。
如果没有触及刑法,这就又涉及到了另外一个问题,要不要给一般的吸毒人员出路?
根据我国禁毒法的规定,那些吸毒成瘾者,需要接收到社区戒毒,而且他的吸毒信息也会通知到他的户籍所在地和实际居住地的社区。吸毒人员在戒毒期间,要定期接受检测。如果有的人员拒绝接受社区戒毒,就会有公安机关介入,进行强制隔离戒毒。强制隔离期限为两年。
正是在这个问题上,大众有不同的观点。很多人认为,沾上毒品实际上根本戒不掉,所以必须对吸毒者也应该加重处罚,这样才能够有效震慑人们接触到毒品。
要不要把普通的吸毒者推到对立面?
2022年媒体的一项调查显示,超过六成的吸毒人员知道社会上对他们存在歧视,一旦得知他们有吸毒的历史,就会有意避开。所以,吸毒人员也知道自己没办法真正回归社会。
25.8%的戒毒人员,因为难以找到工作,不能够融入到社会生活当中,最终又选择了复吸。站在法律的角度看,如果对普通的吸毒者加重处罚,很有可能会把这些人进一步推到社会的对立面。
而且还有很多吸毒者最初是被动吸毒的。严格意义上来说,这部分群体也属于毒品的受害者。他们的规模有多大,现在没有确切的统计数据。
如果采取一刀切的模式,对吸毒者也加重处罚的话,所有那些被动吸毒者实际上又会遭到第二次暴击。
以上是从吸毒者的角度看待这个问题的。从社会管理的角度来看,要是真的加大处罚措施,财政上的投入也得加大。因为加重处罚首先会带来案件数量的增加,在司法领域,不管是人力、财力还是物力的投入,也会跟着水涨船高。
因此,从现实的角度看,这样的推行逻辑难以成立。尤其是对于那些一般的吸毒人员,过度投入司法资源去处罚他们,非但解决不了问题,反倒会制造更多的新问题。
也就是说,不能单纯依赖威慑和刑法,还应该运用综合治理手段,系统进行治理。就比如在毒品的源头,要采取更严厉的措施,禁止毒品的流通和贩售。
说到底,那些一般的吸毒人员,尤其是被动吸毒人员,他们的人生都应该有一个从头再来的机会,而不能够一竿子打翻所有船上的人。
因此根据封存制度,未来除非有办案需要,或者是有关单位根据国家的规定,才能够对封存信息进行申请查询。而在别的情况下,哪怕是公安机关,也不能够随意披露这些信息。
说到底,目前那些普通的吸毒行为属于违法,而不是犯罪。因此也才适用于最新的封存制度。
这个世界上不存在完美无缺的社会,更不存在完美无缺的人。因此,对待那些违法者以及犯罪人员,从法律体系的角度来看,应该实施更差异化也更清晰化的管理措施才行。
换句话说,如果只是违反了治安处罚法,整个社会不应该把他们想象成是终身充满危险的人员,也更没有必要终身受到社会的自动审判,毕竟他们也有正常活下去的权利。
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