在12月10日举行的湖南“十四五”答卷林业主题新闻发布会上，省林业局党组成员、副局长胡锋介绍了全省深化集体林权制度改革的探索与成效。他表示，“十四五”期间，湖南通过强化政策保障、动员部署与试点示范，有效激活了林业发展的内生动力，相关改革工作连续两年在全国作典型发言。

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△发布会现场

政策体系不断完善，搭建“1+4+N”改革框架。 省委办公厅、省政府办公厅印发了《湖南省深化集体林权制度改革实施方案》。围绕产权保护、经营放活、金融支持与产业发展等核心问题，省林业局联合相关部门制定了10余个配套文件，形成了具有湖南特色的“1+4+N”政策体系，为改革提供了清晰的路线图。

高位推动层层部署，形成全省联动改革合力。 省委书记、省长共同签发了关于深化集体林权制度改革的第7号总林长令，省政府召开全省电视电话会议和现场推进会进行部署。在省级示范带动下，岳阳等地市委常委会专题研究，多个市州发布林长令或召开工作会议，形成了上下协同、全力推进的改革态势。

多元试点先行先试，创新探索取得阶段性突破。 湖南选择1市3县开展综合试点，并积极探索“湘林碳票”、自留山改革、“林票”、“油票”等专项试点。怀化市在林业金融与生态产品价值实现、汨罗市在破解林权历史遗留问题、汝城县在发放集体林地收益权证等方面形成了一批实践经验。“湘林碳票”、永州“林票”和耒阳“油票”相继破题，并探索了“碳票+湘超”、“碳票+烟花”等创新应用场景。

通过系统改革，全省林权抵押贷款余额已达127.6亿元；集体商品林地流转率达到20.69%，较改革前提升约6个百分点。湖南的林改工作获得了国家林草局的充分肯定，呈现出千帆竞发、欣欣向荣的发展态势。

潇湘晨报记者章杨梓昕

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