关于中国留学生所得税豁免的现状即将被改变——高市早苗意图调整急剧扩张的日本对外国人的接收路线
目前，日本已决定加强对非法滞留、非法务工的管制，严格归化条件，限制外国人投资，并重新审视优待制度。其中尤其值得关注的是，日本这一系列指令显然是以占在留日本外国人总数近三成、人数最多的中国人为对象的。
日本政府被认为有意针对中国人而提出的政策主要有以下四项：
- 加强对中国跨境电商的征税
- 废除中国留学生的“免税”特权
- 对公寓转售与逃税行为加强管制
- 限制有拖欠医疗费记录的外国人入境
——这些都被认为是高市政权下达的“向中国人征税！”的指令。
在中国因反对高市围绕台湾突发事态的言论，而采取禁止进口日本水产品、呼吁国民避免赴日旅行等报复措施的背景下，高市政权正像是与之对抗般，大力推进外国人政策的调整。在此，我们来具体看一下关于废除中国留学生“免税”特权这项措施。
只有中国留学生可免除所得税！？
这几乎不为人知，但在日本，中国留学生打工所得的工资是免除所得税的。同样是留学生，美国、印度、越南、马来西亚等多国留学生的打工收入则被课征所得税，会从工资中预扣税款。
原因在于《日中税收协定》。其中规定，为教育或学习技术而停留的学生、进修人员，“其在日本境内为维持生活、教育或培训目的而取得的款项或所得，应在该缔约国一方免税”。
协定具有双边性，因此对在中国停留的日本留学生也适用。然而，在日本的中国留学生超过12万人（2024年），而在中国的日本留学生仅约7000人（2022年度）。日本人认为免税的优惠显然对中国更为有利。
即使在与日本缔结了税收协定的国家中，韩国规定年收入2万美元以下、菲律宾规定年收入1500美元以下、印度尼西亚规定年收入60万日元（约2.73万元）以下为免税上限，而中国则没有设定上限。
“唯独中国没有上限，无需缴纳所得税。”在日本国会中最早主张修改《日中税收协定》的是自民党的参议院议员小野田纪美。她在自民党总裁选举中担任“高市早苗选举团队”的负责人，后被高市早苗提拔为负责外国人政策的经济安全保障担当大臣。高市政权正着手推进修改税收协定，方针是废除中国留学生的“免税特权”。
“在国际上，对留学生打工所得的收入，在留学国征税已成为标准。虽然与中国、韩国、菲律宾、印度尼西亚等国仍存在免税协定，但日本政府的方针是，若有机会将修改法律为对打工收入征税。”（日本财务省主税局相关人士）
但任其发展或将助长日本排外情绪
对于高市政权的这些动向，也存在担忧的声音。日本政治评论家有马晴海表示：
“在自民党内，2022年时任网络媒体局副局长的小野田纪美曾呼吁‘绝不容忍非法滞留’等，在网络上引起巨大反响。以此为开端，自民党内认为此举能获得选票从而采取反华言行的议员有所增加。
然而，在中日关系恶化的时间点，全面重新审视外国人政策可能并非上策。例如，据日本国土交通省调查，东京都内购买新建公寓的海外居住者中，实际上中国台湾人远比中国大陆人多得多。以‘中国大陆人大量购买’的印象联系到批判中国是短视的。这会不必要地煽动对外国人抱有不满情绪的日本国民，甚至可能在某些情况下被外国批评为排外主义。”
另一方面，日本社会也认为个别政策确实存在重新审视的理由。日本经济记者荻原博子表示：
“诸如小额进口货物的跨境电商那样，如果放任会妨碍与中国从业者公平竞争的制度不管，这种状况反而更有可能助长日本国内的排外情绪，这一点必须注意。”
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