文 / 贺阳
2025年8月31日，中国和亚美尼亚发表联合声明，宣布两国建立战略伙伴关系。亚美尼亚作为最早参与共建“一带一路”的国家之一，愿同中方积极推进共建“一带一路”倡议与“和平十字路口”计划的对接，推动相关合作项目落地，并保障项目安全顺利推进。
“和平十字路口”计划的背景与愿景
亚美尼亚位于南高加索，西侧与土耳其接壤，北侧与格鲁吉亚相邻，东侧和南侧分别毗邻阿塞拜疆与伊朗，地处亚欧交界地带，具有成为连接欧亚南北的交通运输枢纽的巨大潜力。然而，由于亚美尼亚与阿塞拜疆近年来冲突不断，加之土耳其与亚美尼亚尚未建立全面外交关系，该地区的交通潜力并未能得到充分发挥。边境的封闭和国家间的互信危机，这两座“大山”阻碍了亚美尼亚与周边各国的经济发展。
在此背景下，2023年10月，亚美尼亚总理尼科尔·帕希尼扬提出“和平十字路口”计划。该计划是一个交通运输项目，旨在重启和修复所有区域基础设施，并在必要时建设和运营新的区域基础设施。这不仅是一项技术方案，更是一项旨在转变区域关系的综合性战略，目标是将亚美尼亚打造成连接波斯湾、里海、黑海和地中海的互联互通枢纽。“和平十字路口”计划的愿景是在无条件承认各国主权、管辖权和领土完整的前提下，畅通该区域所有国家之间的运输路线，包括铁路、公路、航空、能源和通信。
2025年8月8日，阿塞拜疆和亚美尼亚草签《阿塞拜疆和亚美尼亚关于建立和平与国家间关系的协议》。10月，两国先后表示不再限制运往对方国家货物过境。与此同时，亚美尼亚也在努力与西部邻国土耳其实现关系正常化。今年以来，亚美尼亚与周边国家关系的改善为“和平十字路口”计划的实施提供了可能性。
该计划的关键在于沟通南北和东西的公路及铁路建设。其中，南北公路走廊全长461公里，旨在改善西亚和东欧交汇处的欧亚大陆公路交通。该走廊自南向北穿越亚美尼亚境内，途经格鲁吉亚，通往黑海，进而连接欧洲各国。而东西公路项目旨在通过开放和新建联络线，实现亚美尼亚与阿塞拜疆和土耳其之间的东西向公路连接。为促进与阿塞拜疆和土耳其的公路联通，亚美尼亚提出设立多个边境检查站的计划，包括在亚美尼亚—阿塞拜疆边境的卡扬、索特克、卡拉洪杰、安格哈科特和耶拉斯赫附近设立五个公路检查站，以及在亚美尼亚—土耳其边境的阿胡里克和马尔加拉设立两个检查站。
铁路方面，亚美尼亚计划恢复和重建四个关键铁路段，共计约130公里。其中包括苏联时期遗留下来的铁路网，该铁路网曾有效运行数十年，但目前处于闲置状态。亚美尼亚境内需修复的路段包括：从耶拉斯赫枢纽站到纳希切万边境的路段（约1公里）；从亚美尼亚南部的恩纳佐尔到阿加拉克的路段（43公里）；恢复久姆里—卡尔斯之间的铁路连接（6公里），重新打开亚美尼亚和土耳其之间的铁路通道；以及恢复赫拉兹丹—卡扬拆除的铁路段（80公里）。此外，该计划还包括在亚美尼亚与阿塞拜疆边境设立四个新的铁路检查站，以及在亚美尼亚与土耳其边境设立一个铁路检查站。亚美尼亚不仅宣布修复这些路段的计划，并且采取切实措施，表示愿意承担全部工程资金，并确保按照国际标准在最短时间内完成。
中国企业参与亚美尼亚公路与铁路建设的潜力
2025年6月，亚美尼亚外长米尔佐扬应邀访问中国，明确表示“和平十字路口”计划与共建“一带一路”倡议的愿景完全吻合，这为中国基建企业提供了政策支持和合作框架。两国已发表关于建立战略伙伴关系的联合声明，亚方欢迎中国企业参与基础设施建设项目，为中国企业提供良好的政治环境。
亚美尼亚位于中国—中亚—西亚经济走廊的关键节点，其南北公路和东西向铁路能够显著提升欧亚陆路运输效率，使中国出口货物通过中亚运至高加索，实现高效中转，构建新的国际物流通道。恢复后的铁路网络也可联通波斯湾、黑海和里海，使亚美尼亚成为该地区的物流枢纽，为中国企业提供更多参与国际多边合作项目的机会。
作为典型的内陆国，亚美尼亚的物流通路发展依赖于公路和铁路。为打开物流通路，进一步发展经济，亚美尼亚迫切需要升级其南北公路，恢复与邻国的铁路连接。2025年上半年，由中国水电十六局承建的亚美尼亚南北公路LG27标段实现双幅通车，显著提升欧亚陆路运输效能。相比传统海运，经该通道的中欧货运可节省14天以上的运输周期。中国企业在山区复杂地形下建设大型基建项目所展现的技术优势，获得帕希尼扬在现场视察时的高度评价。
中国企业参与亚美尼亚基建的挑战
“和平十字路口”计划高度依赖于亚美尼亚—阿塞拜疆和亚美尼亚—土耳其之间关系的正常化。如果地区冲突或边境紧张局势再次出现，工程项目可能面临停工、延期，甚至遭受破坏的风险。根据“和平十字路口”实施的原则，所有基础设施必须在各国主权和管辖权下运营，但关于未来运输走廊安全和管控方式的谈判仍存在变数，可能影响项目实施的确定性。
同时，技术标准存在差异，资金回笼风险难测。铁路项目涉及恢复苏联时期轨距和技术的线路，需要克服技术标准对接、复杂山区地形施工等挑战。在中国企业参与的亚美尼亚南北公路项目中，招标文件所列的公路技术标准在实际施工过程中难以得到满足，而亚方拒绝更改技术标准，导致工期滞后，经营亏损。
综上，在参与亚美尼亚基建项目时，中国企业首先应重点关注亚美尼亚与邻国，尤其是与阿塞拜疆和平进程的进展，确保项目环境稳定。其次，应坚持项目的高标准、高质量和合规性，与亚方商定切实可行的工程方案，实现双方的互利共赢。另外，还要加强与国际金融机构（如世界银行、亚洲开发银行）合作，共同分担政治和融资风险。
（作者系北京外国语大学亚洲学院亚美尼亚语专业讲师）
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