12月10日至11日,中央经济工作会议在北京召开,围绕2026年经济工作作出重要部署。在“坚持内需主导,建设强大国内市场”战略指引下,会议明确提出要优化“两新”政策实施,为稳增长、促消费注入持续动力。

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“两新”政策即大规模设备更新和消费品以旧换新,其中与百姓生活紧密相连的消费品旧换新,因由国家财政补贴支持,被通俗称为“国补”。本次会议确认,2026年将继续实施该政策,并在实施方式上进一步优化,以提升精准性与覆盖面,更好释放居民消费潜力。

回顾近年实践,国补政策成效显著。2024年,中国首次发行1500亿元超长期特别国债用于消费品以旧换新,效果良好;2025年额度翻倍至3000亿元,且覆盖范围扩展,新增手机、平板、智能手表手环等3类数码产品,以及微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等4类家电,回应了消费者对品质生活的多元需求。

商务部数据显示,2025年1至11月,消费品以旧换新政策已带动相关商品销售额突破2.5万亿元,惠及超3.6亿人次。细分领域中,汽车以旧换新超1120万辆,家电超12844万台,手机等数码产品购新补贴超9015万件,电动自行车超1291万辆,家装厨卫“焕新”超1.2亿件。一系列数据印证了政策对消费市场的强劲拉动效应,既激活了存量市场,又推动了绿色智能消费升级。

面向2026年,优化“两新”政策不仅是稳增长的抓手,更是构建强大国内市场的关键举措。通过精准施策、扩围提效,国补将进一步打通生产与消费的循环堵点,让居民得实惠、企业增订单、经济添活力,为高质量发展筑牢内需根基。