阳光讯（记者 向博 文/图）12月11日，记者从安康市高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会上获悉，“十四五”以来，安康市深入推进基层治理体系和治理能力现代化，以党建引领为核心，不断健全机制、融合联动、优化服务，着力构建共建共治共享的社会治理新格局，市域治理水平与“善治安康”建设取得显著成效。

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据安康市委社会工作部副部长邹峰介绍，该部积极会同市委组织部、市委宣传部、市民政局等相关单位，在强化党建引领、统筹工作力量、融合工作内容、优化为民服务等方面持续发力。通过建立市、县委书记领衔的党建引领基层治理协调机制，完善“两新”工委工作机制和行业协会商会改革发展联席会议制度，搭建起社区治理五级架构和农村治理四级架构，形成了党委领导、上下联动、齐抓共管的良好局面。政策支撑体系同步健全，围绕平安祥和幸福安康建设，先后出台织密基层社会治理网《实施方案》及加强城乡社区治理、为村级组织减负增效等一系列文件，为基层治理提供了制度保障。

针对新兴领域党建薄弱环节，安康市扎实推进“两个覆盖”集中攻坚，新成立新兴领域党支部197个，选派党建指导员478名，成立行业党委13个，重点非公企业党组织应建尽建率达100%，市级社会组织党组织覆盖率达100%。通过出台联系服务新就业群体“五条措施”，编印党建与生产经营融合工作指引，党建引领在各领域不断深化。

在提升治理效能方面，安康市深入学习借鉴北京“接诉即办”经验，印发党建引领12345热线工作措施，建立市、县、镇三级“一把手”牵头推进机制，推行“每月一题”研判交办，着力解决群众急难愁盼。同步制定基层减负赋能任务清单，健全村（社区）事项准入制度，进一步理顺权责关系，破解“小马拉大车”困境。通过出台党建引领村社治理能力提升行动方案，以社区为平台，统筹社会组织、社工人才、志愿者及社会资源，构建“五社联动”治理共同体。全市按照每万城镇常住人口拥有社区工作者18人的标准动态足额配备，并健全薪酬保障体系，夯实基层工作力量。

在细化“三治”融合过程中，引导全市1899个村（社区）规范执行“四议两公开”及省级议事协商指南，涌现出“两说一商”“凤堰共声”“老倌说事”等群众自治品牌，通过健全“一约四会”、修订村规民约与居民公约，不断拓宽群众有序参与基层治理的渠道，激发自治活力。

与自治力量相辅相成的，是蓬勃发展的志愿服务体系。为此，安康市印发健全新时代志愿服务体系建设实施方案，聚焦动员、供给、组织、阵地、文化、支持保障“六大体系”建设，成立全市社会工作与志愿服务工作协调小组，明确31个成员单位职责，构建起党委统一领导、社会工作部门牵头、多方各负其责的协调机制。截至目前，安康市拥有注册志愿者24万余名，队伍4988支，项目6.5万个，累计服务时长超1600万小时。通过举办项目大赛、宣讲推优等活动，“最美志愿者”“最佳志愿服务组织”“最佳志愿服务项目”和“最美志愿服务社区”各级荣誉不断涌现，共有20个项目在全省志愿服务项目大赛中获奖。