聚焦十四五：破局出圈！宣汉健康密码已解锁|健康|党建|党支部|县域|宣汉县|聚焦十四五|蒲江

“十四五”以来，在宣汉县委、宣汉县政府的坚强领导下，宣汉县卫生健康局紧扣“百强晋位、冲刺千亿”目标，全面贯彻落实县委“135”发展战略部署，以“健康宣汉”建设为抓手，着力打造万达开县域医疗中心，持续擦亮宣汉卫生健康“金字招牌”，奋力谱写守护人民群众健康福祉的新华章。

“十四五”以来，成功建成“三甲”综合医院、“三乙”中医院各1家、二级医院4家，成功创建国家慢性病综合防控示范区、全国医养结合示范县、全省免疫规划示范区、省级卫生县、健康四川高质量发展试验县，成功通过全国基层中医药示范县省级现场评估，宣汉县人民医院连续8年蝉联全国百强、位列全国第80位，国家基本公共卫生服务项目绩效评价连续9年居全市第一，今年紧密型县域医共体建设成为全市“标杆”。

（一）这五年，着眼于破解党建引领难题，医院党建提质提标。

坚持“大党建”思路，持续健全“三委一会”（机关党委、行业党委、总医院党委、医院党建工作指导委员会）工作机制。督导各医院牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的理念，坚持党委领导下的院长负责制，制定了行业党委工作规则，成立了全县公立医院党建工作指导委员会和县总医院党委。“十四五”期间，宣汉县人民医院获评全省“党建工作示范医院”、宣汉县人民医院外科第一党支部获评全省“标杆党支部”、宣汉县中医院内二科党支部获评全省“标杆党支部”、宣汉县中医院内二科党支部、宣汉人民医院重症医学科党支部、宣汉县第二人民医院外科党支部和宣汉县第三人民医院内科党支部分获市级“十佳党建品牌”“标杆党支部”。目前全系统中共党员达1434名，党总支10个，党支部126个。县级医院临床医技党支部“双带头人”比例达100%。

（二）这五年，着眼于保障群众就医需求，医疗服务增质增效。

夯实基础硬支撑。高强度、大力度的财政投入，近五年来，各级财政投入卫生健康资金近15亿元，成功争取公立医院改革与高质量发展示范项目1.3亿元，系统推进11个示范项目。宣汉县人民医院门诊综合楼、宣汉县中医院新区、宣汉县第三人民医院住院部等3个项目建成投用，宣汉县人民医院明月新城总部、宣汉县中医院医养结合项目、宣汉县第三人民医院门诊医技楼等3个项目加快建设。在全市率先建设老年病医院，年底建成后，将成为全省县域层面首家老年病医院。

借力登高提实力。与解放军总医院、华西医院等顶尖医疗机构深度合作，加入“华西胸外学科联盟”，建立专科联盟、专家工作站，引入手术机器人技术，建成川东北地区首个县域级全飞秒诊疗中心，快速提升技术实力。今年全县在建市级临床重点专科13个，县级临床重点专科21个，成功实施新技术32项、新项目9项。

资源共享筑网底。建成急诊急救、临床服务“五大中心”以及医学影像、医学检验、心电诊断、病理诊断、消毒供应“五大资源共享中心”，医学影像、医学检验、病理诊断实现100%乡镇全覆盖，居民在家门就能享受优质医疗服务。创新构建县域“心电一张网”，实现心内疾病患者县、乡、村“三级联动”及全过程管理。群众“看病远、看病难、看病贵”问题得到系统性破解，看病就医获得感和幸福感显著提升。

（三）这五年，着眼于提高群众健康素能，医防融合走深走实。

疾病防控体系持续完善。巩固完善艾滋病、结核病等传染病“三线一网底”防治工作体系。十四五以来，全县无甲类传染病报告，乙、丙类法定传染病共报告21种21376例；HIV筛查约229万人次，常住人口检测覆盖率达90%以上；全县接种免疫规划疫苗105269人580744剂次，非免疫规划疫苗211539人682443剂次；城区饮用水合格率100%，农村饮用水合格率97.22%。无突发公共卫生事件和聚集性疫情发生。

母婴安全体系更加有效。建成宣汉县人民医院、宣汉县第二人民医院2家危重孕产妇救治中心为龙头、10家助产机构为支撑、42家基层医疗机构为基础的全县三级母婴安全服务体系，大力实施母婴安全行动计划，提升产儿科急救能力，巩固落实母婴安全五项制度，全县母婴安全指标持续向好，五年来全县实现孕产妇零死亡。

职业健康管理稳步加强。组织开展中小微企业职业健康帮扶“揭榜挂帅”行动，实施“三个1+N”健康企业职业健康管理新模式。全面实施职业病防治“三项行动”；持续推进职业病危害专项治理，完成治理任务企业72家，完成率100%。现有4家省级健康企业(达州第一)，中石化普光分公司被评为“全国健康企业优秀案例”，宣汉职业健康保护行动获评“全国第一批职业健康优秀案例”(全国18,全省唯一)。全省职业病防治法宣传周启动仪式在宣汉成功举办。全县组建405个家庭医生签约服务团队，为签约人群提供基本医疗、公共卫生和健康管理服务，签约人口83.94万，签约率88.68%。2025年全县居民健康素养水平提升至34.5%。全县群众健康服务管理水平实现质效双提升，基本公共卫生服务项目始终保持在全市第一方阵。

（四）这五年，着眼于破解群众看病堵点，医德医风向上向好。

在群众看得起病上下功夫。分批落实医疗服务价格项目，十四五以来，完成医疗服务价格调整183项。持续扩大门诊慢特病保障范围，新增病种29种。特别是今年以来，公立医院门诊和住院次均费用增幅为-5.79%、-0.53%（目标值≤0%），患者满意度保持在97%（目标值≥97%）以上。

在群众看病舒心上下功夫。全面升级改造全县二级及以上公立医院网上预约挂号等软件系统和便民服务硬件设施，打造便捷、暖心就医环境。全县二级及以上公立医院全面实施“一次挂号管三天”、网上挂号预约等便民服务；2家三级公立医院建成床旁入出院服务中心，开展入出院“一站式”办理，目前已为1000余名患者提供床旁结算服务；全面推行二级及以上公立医院检查检验结果互认。截至目前，检查检验结果互认惠及群众9.07万人次，帮助患者节省检查检验费用486万余元。

打造宜居宜业健康环境。持续推进“口袋公园”和健身步道建设，县城建成普通公园8个，“口袋”公园9个，总面积达372万平方米。全县建成公共健身场地4244余处，全民健身中心正在加快建设。

（五）这五年，着眼于完善群众生育保障，家庭人口均衡发展。

筑牢生育保障网，托起家庭“稳稳的幸福”。坚决贯彻落实优化生育政策促进人口长期均衡发展的国家战略，全力构建全方位、多层次、可落地的生育支持政策体系。全县人口发展态势保持稳定，人口出生率持续稳定在4.89‰左右；各级财政每年投入2837万元，为全县81017名奖励扶助对象提供服务保障，进一步筑牢基层生育服务“神经末梢”。

健康服务零距离，打造家门口的“医”靠。全面实施妇幼健康保障行动，为4.5万余名农村适龄妇女和城镇低保对象、特困人员中适龄妇女提供免费 “两癌” 筛查。开展“健康敲门行动”，免费服务27618余名失能老人。免费为1816名婴幼儿开展入托体检。积极争取1000万元项目资金，在蒲江、清溪卫生院分别建设智能化康复中心，让每一位群众都感受到“家门口的‘医’靠。

普惠托育解民忧，破解“带娃难”痛点。“十四五”以来，大力发展普惠托育，延伸培育托育机构94 家，建成托位4270 个，每千人托位拥有量达4.5个，普惠托育机构12家，共1800个普惠托位，普惠托位占比达4.2，有效缓解“带娃难”问题；累计兑付一次性生育补贴120.10万元、预计兑付育儿补贴8700万元，有力实现以政策红利精准滴灌万千家庭，切实减轻群众生育、养育负担。