根据美媒12月12日的最新报道称,特朗普提出过一项“核心五国”的构想,旨在重塑当下世界格局,其目的或将取代联合国五常地位。
值得注意的是,核心五国中特朗普将中国放在了与美国并列的主位,并且抛开了欧盟。外界认为“核心五国”,就是特朗普战略构想中全球权力的核心。
那么“核心五国”除中美外,还有哪三个国家呢?欧洲又为何被特朗普踢出牌桌?
12月12日,跟据美国防务网站《防务一号》及《政治报》等媒体的报道,特朗普政府在新版《国家安全战略》的未公开版本中,提出一项全新全球秩序构想。
该构想便是“核心五国”(C5),核心五国的成员国分别是美、中、俄、印、日,按照特朗普的构想,这五国也将取代现有的联合国安理会五常格局。
这一构想如若成真,将意味着自1945年二战结束以来,以联合国为核心的国际秩序体系,将迎来一次最深刻的变革。
有专家分析,特朗普政府的“核心五国”设想,其内部逻辑清晰而激进。从本质上来说,是对现有国际多边机制的彻底否定。
在特朗普看来,现在的欧洲早已不复当年之勇,以欧洲为主导的G7集团,也早已无法影响全球格局,并且将俄罗斯排除在外的举动更是愚蠢。
纵观整个欧洲,无论是移民危机、经济停滞、还是战略自主性的缺失,都在宣告欧洲正在没落的事实。
即便英法两国依旧占据联合国五常席位,但他们早已无法代表全球力量格局。而他们却依旧可以凭借五常一票否决权的机制,使决策陷入僵局。
这对于一些敏感事件的应对,如经济发展、气候变化、大国竞争、地区冲突等新型挑战都存在一定制约。
而由美、中、俄、印、日五国组成的新集团,则能够更高效的处理国际事务。而“核心五国”都具备一个共同点,那就是全部“人口过亿,具备全球影响力。
根据特朗普的设定,“核心五国”将定期会晤,处理国际事务,针对全球局势做出判断,主导全球议程。
在这一框架下,英国与法国被直接“架空”,而由印度与日本替补进位。特朗普此举是为将欧洲老牌强国边缘化,扶植美国在印太地区的战略支点。
印度与日本在美国印太战略中的重要性已经不言而喻,将这两个国家拉入核心圈,无疑是美国为重返霸权地位的一大佐证。
只是出人意料的是,中国并未被特朗普排除在核心圈以外,反而在与美国并列的位置,形成“2+3”的新格局。
外界猜测,尽管特朗普正在对华问题上非常激进,但不可否认,放眼全球,也只有中国能制约美国,中国已是无法忽视的全球主导力量。
中国之所以能在特朗普构造中的“C5”集团,占据核心地位,大概率是“打”出来的。毕竟没有哪个国家能让美国在政治、经济、军事、科技等多个层面吃瘪。
首先是中国认定综合国已不逊色于美国,要知道中国既是世界第二大经济体,同时也是全球第一大工业国与货物贸易国,经济能量巨大。
中国拥有完备的国防体系与科技产业链,无论是军事实力、经济影响力还是战略自主性,均远超其他新兴国家。
再就是中国独特的国际地位,美国强调霸权主义,而中国却强调互相尊重,合作共赢,并长期与广大发展中国家保持平等合作。
同时,中国也在极力推动“全球南方”崛起。在一带一路、金砖国家、上合组织、全球发展倡议、南南合作中,中国均扮演着不可替代的引领角色。
尽管特朗普已经徐徐展开“C5构想”的蓝图,但其可行性仍遭受广泛质疑,而质疑声大抵集中在三个方面。
一是历史合法性的缺失,安理会五常的地位源于二战胜利,是反法西斯同盟的集体成果。而日本为当时的战败国之一,若由其加入,无异于否定历史正义。
日本军国主义的隐患始终是悬在各国头顶的利剑,若让日本成为全球治理的核心国家,势必助长其右翼势力,复苏军国主义,威胁地区和平。
二是印度的能力能否胜任。尽管印度是人口大国,但其经济潜力有限、工业化落后、种姓矛盾、地区分裂等问题突出,若参与全球核心圈,恐引来强烈反对。
三是五国利益分歧巨大。中俄为亲密伙伴,而美日同盟又狼狈为奸,至于美印关系更是比较复杂。而中日关系紧张,美俄关系也好不到哪去。
简单来说,五国之间并不具备共同价值观或战略互信,在一些事务上很难达成共识,对处理国际事务而言,很难形成有效决策机制。
更关键的是,中国一直都拒绝这种“小圈子”政治。中方主张联合国应进行合理改革,提升发展中国家地位。中国绝不会加入这种由霸权主导的机制。
可能正是意识到这些因素,美国官方也出面否认了这份构想的真实性。
但无论是特朗普的“C5集团”构想,还是之前盛传的三分天下构想,都在说明属于美国的霸权时代已经悄然过去。“一超多强”成为过去时,多极化世界正在加速。
当下的全球格局可分为四大板块。其一是美国不再能依靠霸权主义,引领全球。他们必须承认自己的衰退,也必须学会平起平坐、大国共治。
其二是,欧洲影响力正在不断衰减。欧洲已经无法成为引领全球发展的头部机制,他们迫需要重建其战略自主性。
其三是新兴国家正在飞速崛起。正如中方所言,放眼全球,发展中国家占据大多数,增加这类国家的话语权,才能彻底推动国际权力结构重组。
最后是中国正成为全球发展的中坚力量。中国正在引领一场权力格局的重塑,打造一个和平尊重,公平正义的新格局。
多极化世界正在推进,与其说“五常过时”,倒不如说旧的格局正在被重塑,霸权好主义也将被历史淘汰。
真正的国际秩序变革,不是“谁取代谁”,而是如何打造更有效、更包容、更公正的世界格局。
参考资料:
北京日报客户端《牛弹琴:美国要组建C5,全世界大吃一惊》
财联社《美国被爆“有意建立美中俄日印‘核心五国集团’” 白宫出面否认》
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