特朗普政府据称准备绕开现有的七国集团,发起一个决定世界事务的“核心五国”新集团。这个被称为C5的新组织设想包括美国、中国、印度、日本和俄罗斯,而传统盟友欧洲国家则被完全排除在外。

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在华盛顿政策圈,一个看似遥不可及的外交构想正悄悄流传。据多家媒体报道,特朗普政府正在酝酿建立一个新的“核心五国”集团。

C5的组织计划包括美国、中国、印度、日本和俄罗斯,将与现有的G7形成鲜明对比。与G7最大的区别是,欧洲主要国家被完全排除在外。

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按照这一构想,C5的五个成员国都是人口超过1亿的国家。这个新集团将效仿G7模式,定期举行峰会,讨论国际议题。

其中,C5的首要议程被设定为中东安全问题,特别是推动以色列与沙特阿拉伯关系正常化——这也正是特朗普当前的外交要务之一。

值得注意的是,这个构想被一些观察家称为“金砖国家2.0版”,只是用美国和日本替换了原金砖国家中的巴西和南非。

前白宫国家安全委员会欧洲事务主任托里·陶西格指出,这与特朗普看待世界的方式一致:他倾向于与在其地区拥有势力范围的其他大国合作。

C5构想中最引人注目的特点就是完全排除了欧洲国家。没有英国、法国、德国,也没有意大利和加拿大。

“特朗普视欧洲为麻烦制造者,”一位美方消息人士直言。从公开嘲讽德国的贸易顺差,到威胁对欧洲加征关税,再到近期提出美加合并的想法,欧洲在美国战略棋盘中的地位正在急速下降。

陶西格分析认为,C5构想中排除欧洲“会让欧洲人认为,本届政府将俄罗斯视为拥有在欧洲实施自身影响范围能力的首要大国”。

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对于这一构想,欧洲反应激烈。德国智库研究员汉斯·穆勒痛斥:“这是对二战后跨大西洋联盟体系的背叛!”

这一构想也引发了连锁反应,西方战略界甚至出现了“倒戈”声音,认为既然美国另起炉灶,欧盟不如直接加入金砖国家。

尽管C5构想引起了广泛关注,但其可行性仍面临诸多挑战。中国现代国际关系研究院副院长傅梦孜警告说:“需警惕捧杀风险。某些势力表面推崇中国实力,实则可能诱使中国承担超出能力的国际责任。”

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C5构想反映了特朗普政府外交思维的三大转变:承认单极霸权不可持续;弱化意识形态对抗;推行西半球优先的“新门罗主义”。

值得注意的是,特朗普政府的新版《国家安全战略》罕见地提出“霸权是错误追求”,并将中国定位从“首要威胁”调整为“经济博弈对手”。

这与特朗普过往主张高度吻合。他多次批评将俄罗斯踢出G8是错误,曾提议组成包含中俄的G9,更曾抛出“中美共治”的G2设想。

有分析认为,C5实际上是1971年尼克松“五大力量论”的变种,当年预测的苏美中欧日格局,如今被特朗普替换为美中俄印日。

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当欧洲盟友为特朗普的C5构想感到“世态炎凉”时,金砖国家组织正以4.2%的年增长率迅速追赶G7的1.7%。

华盛顿的政策圈已经开始热议,既然美国要另起炉灶,欧盟或许应该考虑直接加入金砖国家。英国、法国和德国等传统盟友无一入选C5构想,跨大西洋联盟70年的根基正在动摇。

国际关系棋盘上,没有永恒的阵营,只有不断调整的坐标。无论C5能否从构想变为现实,它已经向世界发出了一个明确信号:全球权力格局正在经历百年未有的深刻重组。